| Особое внимание в докладе священнослужителя — главного специалиста отдела организации взаимодействия с религиозными организациями ФКУ ЦНТЛ ФСИН России было посвящено должностным обязанностям благочинного тюремных храмов. Помощник как благочинный тюремных храмов обязан проверять состояние храма, наличие всего необходимого для совершения богослужений, правильность и регулярность ведения богослужебного журнала, следить за тем, как совершаются богослужения, в каком состоянии находятся богослужебные сосуды и богослужебная утварь, храмовые иконы, священнические облачения и одежда тюремного духовенства. Нужно стремиться к тому, чтобы богослужения в тюремных храмах совершались регулярно. Как минимум один раз в неделю должна совершаться Литургия. Благочинный тюремных храмов обязан регулярно, не реже одного раза в полугодие посещать и инспектировать деятельность всех тюремных храмов в учреждениях УИС. Во время проведения общероссийской акции «Неделя молитвы» необходимо поочередно совершать соборные богослужения со священнослужителями, закрепленными за учреждениями УИС. На регулярной основе и по возможности ежемесячно в соответствии с согласованным и утвержденным планом (рабочим расписанием) следует проводить лекции с сотрудниками уголовно-исполнительной системы. План лекций должен отражать интересы сотрудников, освещать значимые даты. Также в обязанности помощника входит надзор за деятельностью воскресных школ и различных кружков, действующих при тюремных храмах. Помощник обязан своевременно информировать правящего архиерея о состоянии дел во вверенных его благочинническому надзору тюремных храмах и молитвенных комнатах для осужденных. Следующий важный аспект деятельности помощника и организации тюремного служения различной направленности — деятельность Межрелигиозной рабочей группы, которая, прежде всего, должна быть направлена на профилактику и снятие межконфессиональной напряженности. В контексте принятия Федерального закона 10-ФЗ от 6 февраля 2023 года «О пробации в Российской Федерации» особое внимание следует обратить на духовно-просветительское окормление уголовно-исполнительных инспекций (УИИ ФСИН России), продумывать и апробировать возможные форматы взаимодействия, например, паломнические поездки, встречи, лекции и беседы со священнослужителями. |
| Одновременно как священнослужитель вел пастырскую работу с больными алкоголизмом и наркоманией в московской городской наркологической больнице 17 и в наркологической клинике 13 Всесоюзного научного центра медико-биологических проблем наркологии. 1 марта 1990 г. назначен настоятелем вновь открытого больничного храма иконы Божией Матери «Отрада и Утешение» на Ходынском поле в Москве. В 1990 г. (на втором советско-американском церковном семинаре по алкоголизму и наркомании) в конференц-зале ОВЦС состоялось учредительное собрание, на котором по благословению Святейшего Патриарха Алексия II было учреждено Православное братство трезвости «Отрада и Утешение» (со статусом общественно-религиозной организации). В 1990-1991 гг. — секретарь Комиссии Священного Синода по благотворительности и катехизации, которая позднее была преобразована в два синодальных отдела — Отдел по церковной благотворительности и социальному служению и Отдел религиозного образования и катехизации. В 1990-1991 гг. — секретарь Комиссии Священного Синода по содействию усилиям в преодолении последствий аварии на Чернобыльской АЭС (в марте 1991 г. освобожден от обязанностей секретаря Комиссии в связи с переходом на приходское служение). В апреле 1991 г., оставив работу в ОВЦС, перешел на приходское служение во вновь открытый больничный храм в честь иконы Божией Матери «Отрада и Утешение» на Ходынском поле в Москве. Осуществляя приходское служение, в качестве председателя Православного братства трезвости «Отрада и Утешение» продолжил участие в работе движения по преодолению алкоголизма и наркомании в сотрудничестве с Министерством здравоохранения СССР, с Отделом наркологии и психиатрии Управления специализированной медицинской помощи Министерства здравоохранения СССР, Всесоюзным научным центром медико-биологических проблем наркологии Минздрава СССР (ВНЦ наркологии), с кафедрой наркологии Центрального института усовершенствования врачей, с другими структурами и службами наркологической помощи населению, а также по линии Моссовета, а позднее — мэрии Москвы в качестве члена Межведомственной комиссии Моссовета по делам больных алкоголизмом и наркоманией. |
| В учреждениях содержится более 9 тысяч подозреваемых, обвиняемых и осужденных. 6457 осужденных причисляют себя к православным христианам, более 1,5 тысяч осужденных посещают храмы и молитвенные комнаты учреждений УИС. Около 12 тысяч осуждены без лишения свободы и находятся в ведении уголовно-исполнительной инспекции. Духовно-пастырское окормление осуществляют 18 священнослужителей митрополии. Во всех исправительных учреждениях (ИК) имеются храмы. В следственных изоляторах, ЛИУ, колониях-поселениях и исправительных центрах действуют храмы или молитвенные комнаты. Создана Объединенная комиссия по тюремному служению Кузбасской митрополии, координирующая работу епархиальных тюремных отделов трех епархий, входящих в состав митрополии. Руководитель Объединенной комиссии одновременно исполняет обязанности помощника начальника ГУФСИН России по Кемеровской области по организации работы с верующими и, согласно постановлению Архиерейского совета Кузбасской митрополии, по должности является благочинным всех тюремных храмов в пределах митрополии. Тюремное духовенство, духовно-пастырски окормляющее заключенных, посещает учреждения УИС еженедельно или раз в две недели, совершает Литургии, молебны и панихиды, таинства Крещения, Венчания и Соборования осужденных. Клирики епархий митрополии в священном сане ведут активную работу в Общественной наблюдательной комиссии региона (в настоящее время в ее составе четыре священнослужителя), в должностные полномочия которой включено осуществление общественного контроля по обеспечению достоинства и прав человека в условиях лишения свободы и пребывания в местах принудительного содержания. Священнослужители представлены в Общественном совете при ГУФСИН России по Кемеровской области и в Комиссии по помилованию субъекта Федерации. Тюремные священнослужители ведут духовно-просветительскую работу, разъясняют осужденным основы православного вероучения, традиции Русской Православной Церкви, смысл совершения обрядов и произносимых молитв. В воскресных школах занятия проходят после Литургии. Священники посещают больничные корпуса. Раз в месяц по согласованию с администрацией учреждений посещаются осужденные, содержащиеся за нарушения режима в штрафных изоляторах и помещениях строгих условий. |
| К.С. Раев привел статистические данные по содержащимся в тюрьмах заключенным, исповедующим радикальные направления. Также докладчик подробно остановился на разработанном плане действий по работе с людьми после отбывания срока наказаний. С.И. Гуров рассказал о взаимодействии ФСИН и религиозных конфессий, в том числе, по вопросам противодействия экстремизму и терроризму среди лиц, содержащихся в пенитенциарных учреждениях. Затем к участникам конференции обратился Д.О. Адембаев. «В Казахстане действуют 73 исправительных учреждения. В них были представительства религиозных конфессий, сейчас в каждой тюрьме выделена отдельная комната для отправления религиозных нужд, а священнослужители посещают места заключения согласно графику. В результате проведенной работы процент преступлений у вышедших значительно снижен», — сказал он. Докладчик отметил, что по поручению Президента Казахстана Н.А. Назарбаева в 2017 году будет создана служба по религиозной реабилитации осужденных. Пленарное заседание завершилось активным обсуждением докладов. После перерыва началась работа второй секции «Радикализация в тюрьмах: пастырский взгляд на межрелигиозный опыт совместной работы в Казахстане по профилактике и противодействию распространения псевдорелигиозных, радикальных и экстремистских взглядов среди осужденных, отбывающих уголовное наказание в местах лишения свободы». В рамках заседания епископ Красногорский Иринарх представил доклад «Радикализация в тюрьмах: пастырский взгляд». Присутствующие были ознакомлены с основными направлениями курсов повышения квалификации при Общецерковной аспирантуре и докторантуре для практикующих священнослужителей — помощников по тюремному служению. В завершение владыка привел слова Святейшего Патриарха Кирилла на открытии заседания Высшего Церковного Совета 13 апреля 2016 года: «Спаситель пришел призвать к покаянию не праведников, а грешников, в том числе тех, кто заслуженно отбывает наказание в местах лишения свободы. А мы должны ясно понимать, что заключенные — это наша паства, это не изгои. Они ведь от Церкви не отлучены, они отлучены от общества в силу совершенных правонарушений. Но от Церкви их никто не отлучал, это наша паства. И поэтому с не меньшим пастырским рвением мы должны относиться к духовному окормлению этих людей... Поэтому считаю важной и очень своевременной работу по ресоциализации лиц, вышедших из мест заключения. Глубоко убежден в том, что для правильной организации этой работы мы должны в первую очередь хорошо организовать самих себя. И поэтому я попросил бы наш профильный Синодальный отдел обратить внимание на возможные программы подготовки духовенства и мирян для работы в этой очень непростой сфере нашей пастырской ответственности». |
| Особое внимание в рамках курса повышения квалификации будет уделяться обучению основам планирования в деятельности помощников начальников территориальных органов ФСИН России по организации работы с верующими при исполнении ими своих должностных обязанностей: административных (по линии УИС) и канонических (по линии полученных полномочий епархиальных благочинных тюремных храмов). Обязанности указанных сотрудников как гражданских служащих уголовно-исполнительной системы определены в типовой «Должностной инструкции помощника начальника территориального органа ФСИН России по организации работы с верующими» (утверждена 18 сентября 2020 года директором Федеральной службы исполнения наказаний А.П. Калашниковым). В соответствии с должностной инструкцией помощники обязаны «осуществлять координацию деятельности заместителей начальников учреждений, подчиненных территориальному органу ФСИН России, в обязанности которых входит координация деятельности сотрудников учреждений УИС по обеспечению прав и законных интересов осужденных, лиц, содержащихся под стражей, в сфере свободы вероисповедания»; иными словами — в сфере, касающейся прав человека в области свободы совести и вероисповедания осужденных, планировать свою деятельность во взаимодействии со значительным количеством сотрудников из числа начальствующего состава учреждений УИС в территориальных управлениях ФСИН России. В рамках духовного образовательного модуля предстоит изучить также должностные обязанности помощника, облеченного в священный сан и наделенного полномочиями благочинного тюремных храмов в границах всего субъекта Российской Федерации. Синодальный отдел по тюремному служению придает решающее значение развитию полномочий помощников начальников территориальных органов ФСИН России по организации работы с верующими при реализации ими непосредственных обязанностей тюремных благочинных, то есть благочиннического надзора за деятельностью тюремных храмов и действующих при них церковных общин, состоящих из осужденных. Именно через помощников, обладающих статусом гражданских служащих УИС и наделенных правом доступа в подведомственные учреждения УИС, представляется возможным беспрепятственное осуществление полноценного благочиннического надзора за состоянием богослужебно-пастырской и духовно-просветительской деятельности тюремных капелланов, закрепленных правящими архиереями за храмами, канонически обустроенными на режимной территории учреждений УИС. |
| Священник Димитрий Бондаренко в дополнение к высшему духовному образованию в 2011 году закончил Российский государственный социальный университет с присуждением квалификации специалиста по социальной педагогике. Тема дипломной работы священника Димитрия Бондаренко («Социально-педагогическое сопровождение творческой активности трудных подростков в учреждениях дополнительного образования») имеет отношение к деятельности в Управлении воспитательной, социальной и психологической работы ФСИН России. Учитывая это и другие обстоятельства, Синодальный отдел по тюремному служению рекомендовал данного кандидата на должность гражданского служащего УИС — главного специалиста Отдела по организации работы с религиозными организациями ФКУ ЦНТЛ ФСИН России. 17 октября 2014 года за 1063 вышло Постановление Правительства Российской Федерации о внесении изменений в приложение к Постановлению Правительства от 24 марта 2007 г. за 176 «Об оплате труда работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной службы». Этим постановлением Правительства РФ введены в штат Федеральной службы исполнения наказаний 85 должностей «Помощников начальников региональных Управлений ФСИН России по организации работы с верующими». Постановление Правительства о создании в уголовно-исполнительной системе института тюремного духовенства и введении в территориальные органы ФСИН России 85 штатных должностей помощников начальников территориальных органов ФСИН России по организации работы с верующими появилось на свет на основании Поручения Президента России от 12 июня 2014 года за Пр-1408. Во исполнение поручения Президента России и постановления Правительства РФ в 81 территориальном органе ФСИН России введены должности «Помощников начальников территориальных органов ФСИН России по организации работы с верующими». Руководством ФСИН России было принято решение о комплектовании должностей помощников из числа лиц, являющихся священнослужителями основных традиционных для России религиозных объединений, в зависимости от конфессионального состава осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы. |
| Благочинный тюремных храмов обязан регулярно, не реже одного раза в год, посещать храмы в учреждениях УИС, регулярно проводить (по возможности ежемесячно) в разных учреждениях УИС духовно-просветительские лекции с сотрудниками в соответствии с заранее согласованным и утвержденным руководством планом мероприятий. При этом план лекций должен отражать интересы сотрудников, освещать значимые церковные или светские государственные даты. В обязанности Помощника входит также надзор за деятельностью воскресных школ для осужденных и различных кружков, включая катехизаторские, действующих при тюремных храмах. Отдельно в выступлении были рассмотрены обязанности Помощника относительно проведения обыскных мероприятий в молитвенных помещениях в учреждениях УИС, в особенности обысков в алтарях тюремных храмов, находящихся в местах лишения свободы. В 2013 году Синодальный отдел по тюремному служению совместно с ФСИН России разработали Методические рекомендации для священнослужителей Русской Православной Церкви и сотрудников уголовно-исполнительной системы «По вопросам осуществления взаимодействия, проноса предметов богослужебного предназначения, а также проведения органами УИС оперативно-режимных мероприятий в культовых объектах» (далее — Методические рекомендации). В соответствии с Методическими рекомендациями досмотры и оперативно-режимные мероприятия в алтаре храма должны проводиться в присутствии священнослужителя или представителя епархии без оскорбления религиозных чувств верующих и осквернения святынь в алтаре храма. Досмотр тюремных храмов в присутствии дежурного священнослужителя производится без нарушения норм неприкосновенности престола и ряда священно-богослужебных предметов. Священник обязан лично раскрыть и показать проверяющим оперативникам каждый предмет религиозного назначения. При этом лица не священного сана к святыням не прикасаются. Служебные собаки в молитвенном помещении храма нежелательны и, особенно, недопустимо без особой необходимости допускать их присутствие в алтарной части храма. |
| Отец Алексий отметил, что из-за слишком длительного ожидания священников и их помощников-мирян при осуществлении досмотра на КПП, а также при обысках, производимых в тюремных храмах с нарушением норм неприкосновенности престола и священно-богослужебных предметов, находящихся в алтаре, возникает излишняя напряженность во взаимодействии духовенства и сотрудников УИС. Автор доклада напомнил помощникам начальников территориальных органов ФСИН России по организации работы с верующими о том, что решение возникающих проблем заключается в периодическом напоминании сотрудникам УИС, задействованным в обыскных мероприятиях и проведении досмотра, о «Методических рекомендациях для священнослужителей Русской Православной Церкви и сотрудников уголовно-исполнительно системы " По вопросам осуществления взаимодействия, проноса предметов богослужебного предназначения, а также проведения органами УИС оперативно-режимных мероприятий в культовых объектах " », утвержденных и направленных в территориальные органы ФСИН России в 2013 году. В ежегодно обновляемом Приложении к «Соглашению о взаимодействии территориального органа ФСИН России и Религиозной организации» содержатся данные о тюремных священнослужителях и их помощниках-мирянах, при этом для священнослужителей и их помощников заранее оформляются пропуска установленного образца. В настоящее время учреждения УИС на все 100 % обеспечены молитвенными помещениями, из которых канонически оборудованные тюремные храмы составляют 60 %, а остальные помещения представляют собой молитвенные комнаты, предназначенные для осужденных и их встреч с тюремными священнослужителями. В среднем по России в одном обустроенном храме (до объявления пандемии) в год совершалось 14 Божественных литургий. В Москве и некоторых регионах Центрального федерального округа Литургии совершаются еженедельно и даже чаще. Однако в ряде регионов Литургии в обустроенных храмах совершаются реже чем один раз в месяц. Главные причины такого положения дел — ограниченность ресурсов епархиальных тюремных отделов в сочетании с применением строгих режимных ограничений со стороны администрации учреждений УИС. |
| 1.3. В случае возникновения необходимости согласовывать действия с силовыми учреждениями государства, не входящими в структуру уголовно-исполнительной системы, Синодальный отдел по тюремному служению имеет право обращаться к руководству правоохранительных органов, от которых зависит организация деятельности по реабилитации и ресоциализации лиц, состоящих в ведении органов МВД, прокуратуры, следствия, судопроизводства и других. 1.4. Епархиальным отделам по тюремному служению поручается при подготовке верующего осужденного к освобождению сообщать информацию о нем, при его согласии, в соответствующее епархиальное учреждение по месту планируемого после освобождения пребывания, чтобы сохранить преемственность в его духовно-пастырском окормлении. 2. Компетенция Синодального отдела по церковной благотворительности и социальному служению и епархиальных учреждений благотворительной направленности 2.1. Благотворительная помощь лицам, перечисленным в пункте 1.2 настоящего Постановления, осуществляется церковными учреждениями благотворительной направленности на тех же основаниях, что и оказание помощи иным социально неустроенным гражданам. К компетенции Синодального отдела по церковной благотворительности и социальному служению и епархиальных учреждений благотворительной направленности не относится помощь лицам, содержащимся под стражей, и в отношении которых вступил в законную силу приговор суда об их аресте или лишении их свободы. 2.2. На Синодальный отдел по церковной благотворительности и социальному служению возлагается координация и мониторинг деятельности епархиальных учреждений по попечению о лицах, находящихся на принудительном лечении по приговору суда в психиатрических больницах (вне мест лишения свободы). 2.3. Синодальному и епархиальным отделам благотворительной направленности поручается во взаимодействии с Синодальным и епархиальными отделами по тюремному служению информировать заключенных о наличии церковных социальных служб и возможностях оказания заключенным или бывшим заключенным благотворительной помощи со стороны церковных учреждений на территории соответствующих епархий. |
| В рамках духовно-пастырского образовательного модуля семинара были представлены выступления священника Димитрия Бондаренко на тему «Институт помощников начальника территориального органа ФСИН России по организации работы с верующими. Актуальные вопросы» и заместителя муфтия Духовного собрания мусульман России Мустафина Дениса на тему «Новые формы и позитивные практики противодействия и профилактики радикальных идеологий в учреждениях уголовно-исполнительной системы». В своем выступлении отец Димитрий уделил особое внимание напоминанию о регулярном, не реже одного раза в полугодие, посещении учреждений УИС помощниками по организации работы с верующими с целью инспектирования деятельности тюремных храмов и молитвенных комнат, организации проведения согласно утвержденному плану (рабочему расписанию) лекций с сотрудниками уголовно-исполнительной системы. Помощники должны согласовывать свои действия с руководителем «Объединенной комиссии по тюремному служению» митрополии, а последние, в свою очередь, сообщать помощнику о проблемах, требующих вмешательства руководства территориального органа ФСИН России. Выступающий напомнил, что в связи с принятием в текущем году Федерального закона «О пробации в Российской Федерации» (ФЗ N 10-ФЗ от 06.02.2023 г.) особое внимание следует обратить на духовно-просветительское окормление Уголовно-исполнительных инспекций, продумывать и апробировать возможные форматы взаимодействия, например, паломнические поездки, встречи, лекции и беседы со священнослужителями. Также следует продумать участие священнослужителей в исполнительной, пенитенциарной и постпенитенциарной пробации. Выступления вызвали оживленную дискуссию среди участников семинара. Участники обучающего семинара высказали пожелание, чтобы наиболее актуальные темы, выявившиеся в ходе дискуссии на семинаре, были более обстоятельно обсуждены и изучены в рамках организуемых научно-практических конференций и круглых столов, а также научно-методических семинаров, традиционно проводимых в последние годы на базе высших учебных заведений ФСИН России совместно с Синодальным отделом по тюремному служению. |
|
|
