| В рамках комиссии " Гражданское достоинство " по утвержденной методике с привлечением экспертов финансовую помощь на реализацию правозащитных проектов получили 186 общественных организаций, в том числе на поддержку ОНК, поддержку женщин и детей, инвалидов и безработных, малоимущих и социально незащищенных групп населения, мигрантов, защиту трудовых и жилищных прав граждан, бесплатную юридическую помощь, семейную медиацию и другие. Однако формы поддержки ОНК нуждаются в совершенствовании, особое внимание необходимо обращать на использование выделенных средств, которое должно быть максимально прозрачным и эффективным. Целесообразно было бы объединить всех грант-операторов в одну организацию и унифицировать подходы к проведению конкурсов. Подобная государственная поддержка общественных объединений позволит в значительной степени снизить зависимость российских ОНК от иностранных грантов, обеспечив широкий спектр возможностей получения финансирования для правозащитных организаций, предоставляя возможность исключения из реестра иностранных агентов, куда они ранее были включены как получатели зарубежного финансирования. Внимание Уполномоченного было обращено к деятельности ОНК. В октябре 2016 года была проведена их ротация в 42 регионах России в связи с истечением установленных законом сроков. Ее результаты вызвали большой общественный резонанс в связи с тем, что в большинстве из названных регионов была снижена численность комиссий и в их состав не вошли представители ряда некоммерческих общественных организаций, ранее работавших в составе ОНК и имевших значительный опыт в области защиты прав человека в местах принудительного содержания. Уполномоченный принял участие в разрешении указанной проблемы. Ее изучение показало, что сложившаяся ситуация обусловлена отсутствием установленного законодательством порядка определения численности комиссий, объективных критериев отбора кандидатов, человеческим фактором, правового механизма дополнительных выборов в ОНК. 8 декабря 2016 года на встрече Президента Российской Федерации с Советом при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека и Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации обсуждались оптимальные пути выхода из сложившегося положения, а также возможные меры по дополнительным выборам в ОНК. |
| Также мы просим, чтобы помощники начальников УФСИН по соблюдению прав человека подчинялись не региональным начальникам, а центральному аппарату УФСИН напрямую. Сейчас помощник по соблюдению прав зависим, и даже если он находит нарушения, то зачастую пытается решить или замять это на уровне региона. Пытки в саратовской тюремной больнице происходили в том числе из-за того, что был слабый государственный и общественный контроль. Государственный надзор представляет прокурор, который не замечал пыток или делал вид, что не замечал, общественный — ОНК. Мы просим, чтобы в ОНК не попадали бывшие сотрудники колоний. В саратовской ОНК есть бывший начальник одной из колоний. Осужденные ему дают определенные негативные характеристики, которые я называть сейчас не буду. Понятно, что у таких людей может произойти профдеформация и они априори будут видеть в заключенных второсортных нарушителей режима. Это основные наши предложения. Для их воплощения нужно внести изменения в различные законы: реформировать работу СК, принять закон о пытках. Хочется верить, что это быстро произойдет, но как будет — не знаю. — Есть ли проблемы с другими бывшими силовиками в ОНК? — Конечно, с ними есть проблемы. Я считаю, что люди, работавшие в правоохранительной системе, в принципе не должны идти в ОНК. Рассказывают мне про удивительные случаи, когда человек узнал, что из себя система представляет, и решил стать общественным наблюдателем, но я не очень в такое верю. Не представляю, чтобы бывшие следователи и чекисты вдруг воспылали милосердием и любовью к общественному контролю. Хотя из бывших прокуроров получаются хорошие наблюдатели. Они ведь, по идее, государственные правозащитники, надзирающие за законностью, и в ОНК они этим же занимаются. «У заключенного три футболки, а должно быть две» — В фейсбуке вы пишете про отсутствие наказания для сотрудников прокуратуры, не увидевших издевательств в саратовской ОКБ-1. Сталкивались ли вы с подобными случаями в своей правозащитной деятельности? — По сути, так почти всегда и происходит. Хорошо сработала прокуратура в Ярославле, когда стало известно о пытках в ФКУ ИК-1 . Восьмерых сотрудников ярославской прокуратуры тогда уволили, еще несколько получили дисциплинарные взыскания. То есть ведомство взяло на себя ответственность, объявило публично, что его сотрудники виноваты. Хотя там и близко не было такого ужаса, как в саратовской тюремной больнице, прокуратура извинилась. А здесь мы не видим от прокуратуры ни извинений, ни объяснений, почему в тюремной больнице стали возможны пытки. |
| предусмотрены дополнительные средства на повышение оплаты труда преподавателей вузов — 24 миллиарда, 38 миллиардов и 62 миллиарда рублей соответственно». См.: «Минобрнауки РФ до сентября проведет изменения в кадровой системе вузов». РИА Новости . Во-первых, приходилось слышать уже много невыполненных обещаний. Как известно, общий объем финансирования образования в бюджете не увеличен, а уменьшен, а экономическая ситуация хуже, чем год-два назад; поэтому верить в такую декларацию может только совсем уж безумный оптимист. Во-вторых, судя по заявлению министра, одним из источников этого химерического повышения зарплат должно стать громадное сокращение штатов преподавателей и/или перераспределение зарплат, всецело отданное на усмотрение институтской администрации. В этой ситуации положение многих может только ухудшиться — вплоть до лишения работы. В-третьих, эти меры не обеспечат институты по-настоящему большими средствами, а якобы выделяемые миллиарды (не очень ясно, откуда, — видимо, не из бюджета, а за счет «оптимизации» имеющихся средств) на самом деле деньги совсем небольшие: при пересчете на число преподавателей это жалкие крохи: одному преподавателю — даже при сокращении штатов на треть — 24 миллиарда дадут прибавку к зарплате 3 — 4,5 тысячи рублей в месяц (не больше). Как признал идеолог этих мер ректор НИУ ВШЭ Ярослав Кузьминов, среди этих средств государственные деньги составят не более половины, остальные должны промышлять сами институты; см.: Ярослав Кузьминов: «Зарплата преподавателей в Москве вырастет до 150 тысяч рублей». Аббревиатуры из стандарта «самостоятельно устанавливаемого» МГУ, принятого решением Ученого совета и введенного приказом ректора. Популярное объяснение «для невежд»: ВПО — высшее профессиональное образование, ИК — инструментальные компетенции (числом восемь: от С-ИК-1 до С-ИК-8); ОНК — общенаучные компетенции (делятся на С-ОНК-1, С-ОНК-2, С-ОНК-3 и С-ОНК-4); ПК — профессиональные компетенции (от С-ОПК-1 до С-ОПК-7); СК — системные компетенции (С-СК-1, С-СК-2, С-СК-3). |
| и 2 - N3138-6 «Об общественном контроле за обеспечением прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (рассмотрение отложено на неопределенное время). Где для осуществления контроля за деятельностью учреждений, в которых находятся дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, закон об общественном контроле предполагает создание института общественных наблюдателей, формирование Общественных наблюдательных комиссий (ОНК). Законопроект прописывает, что члены ОНК и иные предусмотренные законом лица получат право доступа в указанные учреждения без специального разрешения и предварительного уведомления администраций (1.19), право доступа к информации, содержащей личную, семейную и медицинскую тайну детей и лиц, находящихся там, и право её копирования (5.19), право обращаться в прокуратуру и органы исполнительной власти при непредоставлении информации; право на беседу без свидетелей с детьми и лицами, находящимися в организациях (3.19), а также право на деятельность по их устройству в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; деятельность по поиску иных форм устройства детей (а.б.1.2.6), по содействию сотрудничеству общественных и иных негосударственных организаций, других юридических, а также физических лиц с администрациями организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (4.8), по решению иных задач (5). ведомство. Планируется, что будет оно общественным (вероятно, таким, как Общественная палата РФ и Уполномоченный по правам ребёнка при Президенте), что состоять будет из общественников, делегированных на это ответственное дело своими организациями, которые должны будут нести бремя материальных расходов на их труд (что сразу весьма сужает круг претендентов до конкретного списка). Состоять ведомство будет из Федеральной и региональных комиссий, а также из привлечённых экспертов и доверенных специалистов. Членом ОНК может быть любое лицо старше 23 лет без судимости. ОНК не будет являться юридическим лицом, и, следовательно, не будет нести ответственности за свои действия. Формироваться ОНК будут Общественными палатами по федерально-региональному принципу, т.е. выстраивая вертикаль. Вертикаль очередной власти. |
| Общественная палата Российской Федерации В последние годы по линии Общественной палаты России созданы два института представителей общественности страны, в работе которых принимают участие священнослужители Русской Православной Церкви: Общественный совет при Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации (соответственно в субъектах Федерации — региональные Общественные советы при УФСИН) и Общественные наблюдательные комиссии в субъектах Российской Федерации. Общественный совет при Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации В субъектах Федерации создаются подобные столичному Общественные советы при УФСИН, участие в работе которых священнослужителей — членов епархиальных комиссий по тюремному служению весьма важно, поскольку это позволяет, с одной стороны, в духе реформирования системы исполнения наказаний в России защищать религиозные права и свободы заключенных, находящихся в местах лишения (ограничения) свободы, а с другой стороны — содействовать нормализации и становлению рабочих отношений между Церковью и учреждениями исполнения наказания в регионах. Общественные наблюдательные комиссии (ОНК) учреждены согласно Федеральному закону за от 10.06.2008 года «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания». В целях развития плодотворного сотрудничества между Русской Православной Церковью и Федеральной службой исполнения наказаний (ФСИН) России в области духовно-нравственного воспитания и пастырского окормления лиц, в темницах и узах пребывающих, а также сотрудников исполнительной системы, работающих в местах принудительного содержания, необходимо содействовать введению в состав ОНК кандидатов из числа священнослужителей, ответственных в епархии за тюремное служение. В настоящее время с учреждениями уголовно-исполнительной системы конструктивно сотрудничают более 150-ти общественных организаций, обладающих правом выдвижения кандидатов в члены ОНК. Часть из них, понимая важность духовной составляющей в жизни каждого человека и особенно граждан, находящихся во временной изоляции от общества, уже выдвинули в состав ОНК кандидатуры священнослужителей Русской Православной Церкви. Два года работы православных священнослужителей в составе ОНК благотворно сказались на выстраивании доверительных взаимоотношений между членами наблюдательных комиссий и лицами, находящимися в местах принудительного содержания. |
| «При этом со слов адвоката у него были отобраны теплые вещи, лекарства, Библия, Евангелие, молитвослов и было запрещено написание заявлений кроме апелляционной жалобы. Мой сын страдает мочекаменной болезнью, что сопровождается сильнейшими болевыми ощущениями, гипертензией, есть большие проблемы с печенью, практически предциррозное ее состояние. Сегодня в течение 5 часов после обращения ему не оказывалась медицинская помощь. Тот, кто имеет камни в почках, знает, какая нестерпимая боль сопровождает движение камней, и не оказывать помощь в течение такого длительного времени, держать человека без теплой одежды в карцере – изуверство сродни пыткам», - считает отец узника. «Ранее мне сообщалось членом ОНК прежнего состава Селезнем, - продолжает Владимир Каклюгин, - что мой сын был совместным решением администрации СИЗО-3 и ОНК был поставлен на особый контроль и любые действия администрации, связанные с его наказанием, должны быть согласованы с руководством ОНК по Ростовской области. Согласовывалось ли помещение моего сына в карцер с ОНК и какие видеодоказательства его нарушения были Вам предъявлены?» По словам В. Каклюгина, дело его сына «является резонансным, проверяется деятельность ростовских полицейских на предмет подброса наркотических средств СУ СК по Ростовской области под личным контролем генерал-лейтенанта А.Г.Хуаде, а после личного приема депутата Государственной Думы Н.С.Валуева у председателя СК России ход проверки поставлен на личный контроль А.И.Бастрыкиным». «Он (Н.В. Каклюгин. – РНЛ) имеет страховку, и если произойдут изменения в его здоровье из-за неправомерного помещения в карцер, то придется обращаться в страховую кампанию по возмещению ущерба его здоровью. Прошу Вас оперативно отреагировать на мое обращение, так как его здоровье оставляет желать лучшего и нахождение в карцере может привести к необратимым последствиям в его здоровье и жизни», - говорится в заявлении Владимира Борисовича Каклюгина председателю Общественной наблюдательной комиссии Ростовской области Игорю Владимировичу Омельченко. |
| После принесения курсантами присяги состоялись показательные выступления групп спортивного совершенствования по прикладным видам единоборств Академии ФСИН России и Рязанского филиала Московского университета МВД России, промаршировал парадный расчет почетного караула Рязанского высшего командного училища им. В.Ф. Маргелова, выступил взвод курсантов девушек-барабанщиц. Церемония завершилась торжественным прохождением личного состава вуза под стенами Рязанского кремля. Обучение в этот день завершилось занятием на тему «Участие священнослужителей религиозных объединений в ресоциализации и социальной адаптации лиц, отбывающих уголовной наказание». На первом занятии по этой теме учащиеся были ознакомлены с основными понятиями ресоциализации и социальной адаптации личности. 26 сентября начались лекции духовно-пастырского обучающего модуля. Руководитель отдела тюремного служения Санкт-Петербургской епархии протоиерей Олег Скоморох рассказывал о правовых актах, которые регламентируют деятельность священнослужителей в учреждениях ФСИН России, а так же о том, какую пользу может принести священник, являясь членом Общественной наблюдательной комиссии (ОНК). Учащиеся высказали пожелание иметь брошюру, в которую были бы включены все правовые акты, регламентирующие деятельность священнослужителей в учреждениях УИС, чтобы они были под рукой для изучения и для ссылок на них при возникновении каких-либо несогласий. Опытом работы в составе ОНК поделился руководитель отдела тюремного служения Ростовской епархии священник Андрей Мнацаганов, который отметил, в частности, что работая в составе ОНК, священник получает большие возможности для помощи заключенным. Священнослужители отметили, что часто достаточно беседы члена ОНК с сотрудниками правоохранительных органов, чтобы человека, задержанного по какой-то «пограничной статье», например за нетрезвый вид на улице, отпустили и не заводили на него уголовное дело, ломая жизнь ему и его семье из-за небольшого правонарушения. Вообще же в этой деятельности нужно быть крайне осторожным, так как к человеку с такими возможностями могут искать подхода люди, желающие сделать что-либо за немалую мзду. |
| Епархии Кузбасской митрополии подписали соглашение о сотрудничестве с Общественной палатой Кузбасса 11 ноября 2023 г. 10:27 9 ноября 2023 года в Кемеровском епархиальном управлении состоялась церемония подписания соглашения о сотрудничестве епархий Кузбасской митрополии с Общественной палатой Кемеровской области — Кузбасса. Подписи под документом поставили председатель Палаты В.А. Овчинников, митрополит Кемеровский и Прокопьевский Аристарх , епископ Мариинский и Юргинский Иннокентий и епископ Новокузнецкий и Таштагольский Владимир . Целью соглашения является объединение усилий сторон в целях содействия обеспечению прав лиц, находящихся в местах принудительного содержания, на свободу совести и свободу вероисповедания. Согласно тексту документа, достижение заяленных целей будет осуществляться через следующую деятельность: а) проведение взаимных консультаций, направленных на участие представителей сторон в мероприятиях по обеспечению прав лиц, находящихся в местах принудительного содержания, на свободу совести и свободу вероисповедания; б) реализация совместных проектов, направленных на содействие обеспечению прав лиц, находящихся в местах принудительного содержания, на свободу совести и свободу вероисповедания; в) создание условий для участия всех заинтересованных представителей епархий митрополии, расположенной на территории Кемеровской области — Кузбасса, в деятельности общественной наблюдательной комиссии (далее — ОНК) Кемеровской области — Кузбасса, направленной на осуществление общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания; г) оказание содействия в обучении, подготовке документов о выдвижении кандидатур в состав ОНК и предоставлении рекомендаций всем заинтересованным представителям епархий митрополии, расположенной на территории Кемеровской области — Кузбасса, в рамках процедуры образования ОНК Кемеровской области — Кузбасса; д) осуществление совместной деятельности, направленной на реализацию программ ресоциализации и социальной адаптации лиц, освобождающихся из мест принудительного содержания; е) размещение публикаций о содействии обеспечению прав лиц, находящихся в местах принудительного содержания, на свободу совести и свободу вероисповедания в электронных и печатных средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; ж) оказание содействия в подборе организации, обладающей правом на выдвижение кандидатур в состав ОНК Кемеровской области — Кузбасса. Кузбасская митрополия /Патриархия.ru Календарь ← 14 апреля 2024 г. 5 марта 2017 г. |
| Третья пыточная колония в Ангарске: там тоже были пытки, избиения и сексуальное насилие, а сейчас идет следствие . И вот Областная туберкулезная больница в Саратове. — Какие еще проблемы есть в тюремных больницах и колониях, кроме пыток? — Проблем там очень много, начиная с неприемлемых бытовых условий содержания. Буквально на прошлой неделе я был в одной из колоний, где стекла в спальных помещениях состоят из кусочков, склеенных скотчем. Не окна, а витражи какие-то! Реально холодно, когда наступает зима, и люди говорят, что они так живут уже второй год. Оконное стекло стоит копейки, и я не понимаю, чем можно объяснить такое раздолбайство со стороны администрации. Я там начальника пристыдил: предложил за свои деньги купить стекла, если ФСИН их так плохо финансирует. Много всяких мелочей — текущие трубы и заплесневелые стены. Жалуются и на необоснованное помещение в ШИЗО (штрафной изолятор, где заключенному запрещены свидания, телефонные разговоры и личные вещи, кроме вещей первой необходимости. — Прим. ред. ), где люди умудряются месяцами безвылазно сидеть. Жалоб на незаконное применение силы и спецсредств стало значительно меньше, чем было 15 лет назад. Когда появились Общественные наблюдательные комиссии (ОНК), безобразий вроде «пресс-хат» (камера, где заключенные создают невыносимые условия для неугодного администрации заключенного. — Прим. ред .) и пыточных колоний почти не было. Не скажу, что это совсем исчезло, но в тех регионах, где ОНК работали эффективно, безобразий почти не осталось. Если в какой-то колонии заключенного избивали, это действительно был эксцесс. Но после того, как в ОНК перестали пускать правозащитников, ситуация начала ухудшаться. Зверства, которые мы видим в Саратове и Ангарске — это результат того, что ОНК перестали работать. — Где риск пыток выше — в колонии, изоляторе, больнице? — Из колоний мы больше жалоб получаем, конечно. То, что в Саратове пыточным учреждением стала ОКБ-1, это, на мой взгляд, какое-то извращение тех, кто пытал. Понимаю, чем больница удобна: там всегда можно ввести карантин. |
| Потому что, действительно, иногда возникает желание, как в школе на факультативе по логике, объяснять, что не все, кто оказывается в тюрьме, лгут, и не все члены ОНК – профессиональные правозащитники, и не все либералы – правозащитники, и не все правозащитники получают деньги (не только зарубежные, но и просто деньги), и уж тем более не обязательно, что эти люди кого-то ненавидят. И членам ОНК, к примеру, законодательно запрещено брать деньги за свою работу, а потому упомянутый уже Башков трудится сантехником. Шаклеин же (в прошлом – известный советский диссидент, на себе познавший тяготы лагеря по «политической» статье) и вовсе работал в ОНК, находясь на пенсии, и, будучи уже совсем стариком, ездил по колониям, в результате чего заработал инсульт. И престарелая вдова Шаклеина живёт не на вилле в Майями, а в обычной екатеринбургской квартире, и является к тому же верующей женщиной, что уж совсем не вписывается в стереотипы. А ведь мы зачастую так и оцениваем поступки и высказывания других – не по существу, а лишь ища в них моменты, которые помогут нам «классифицировать» человека, определить, «свой» он или «чужой». Мы выискиваем в их словах – да что там в словах – в контактах, связях, участии в тех или иных мероприятиях – зацепки, которые помогают нам вписать этих людей в тот или иной стереотип, чтобы потом с облегчением сказать: «Так вот, оказывается, в чём дело. Вот он с кем связан. И вот поэтому он врёт». Конечно, такими штампами мышления грешат не только православные, но и совсем неверующие люди. И в либеральной среде можно услышать, что «все попы врут» (поскольку они попы – а какие тут ещё нужны доказательства?). Доводилось мне слышать и то, что все, кто работает на государство (чиновники, силовики, журналисты правительственных каналов, священники (куда без них?), участники правительственных митингов или не-участники оппозиционных митингов) – это вообще потомки палачей из НКВД 37-го года разлива. И, поскольку они явно представляют собой не лучшую породу людей, во всех фактах коррупции и хамства виновата тоже эта категория людей – по определению. Так и хочется спросить: где исследования, цифры, факты, анализы ДНК? И вот здесь пугает уже не только отсутствие логики, но и элементарной адекватности: слишком уж разница картина в голове у человека с объективной реальностью. |
|
|
