| ГЛАВА ЧЕТВЕРТАЯ. ПРОДОЛЖЕНИЕ ЦАРСТВОВАНИЯ ИМПЕРАТРИЦЫ ЕЛИСАВЕТЫ ПЕТРОВНЫ. 1744 год Деятельность Сената в 1744 году. – Беспорядки в коллегиях и канцеляриях. – Недостаток в соли. – Дело о суконных фабриках. – Недостаток рабочих рук. – Разбои. – Усмирение крестьян. – Деятельность Синода: распоряжения о новокрещенах. – Раскол. – Хлыстовщина. – Уничтожение коллегии Экономии. – Воеводы и архиереи. – Исправление библии. – Вопрос о женитьбе великого князя-наследника. – Императрица останавливается на принцессе Ангальт-Цербстской. – Письма Брюммера к ее матери. – Участие Фридриха II в деле. – Приезд цербстских принцесс в Москву. – Отношение принцессы-матери к партиям. – Обручение. – Высылка Шетарди из России. – Поездка императрицы в Киев. – Внимание сосредоточивается на прусских отношениях. 16 января 1744 года Елисавета присутствовала в Сенате, а 21-го отправилась в Москву, где в продолжение года присутствовала еще три раза в Сенате. В этом году Сенату случилось решить собственное дело: донесли на служителя графа Головкина – Татаринова, что он в сердцах на одного из своих товарищей, толковавшего, что подаст прошение в Сенат, выбранил это учреждение неприличными словами. Сенат приказал высечь Татаринова кнутом нещадно в страх другим, подведя статью Уложения о бесчестии бояр, окольничих и думных людей, нанесенном простыми людьми. Немедленно по приезде в Москву генерал-прокурор уже начал жаловаться Сенату, что члены присутственных мест поздно являются на службу. Прокурор Мануфактур-коллегии донес, что присутствующие даже очень редко ездят, отчего в делах волокита, и колодники, которых набралось 32 человека, держатся без всякого решения; Сенат приказали: призвать всех членов коллегии в Сенат и учинить реприманд, а которые не придут под предлогом болезни, к тем послать сенатского экзекутора с доктором освидетельствовать. 3 августа генерал-прокурор объявил Сенату, что нынешнего числа по осмотру коллегий и канцелярий найдено огромное число членов, не явившихся в указанные часы; приказали: призвать их в Сенат, сказать реприманд и подтвердить, что если не станут съезжаться в указанные часы, то непременно будут штрафованы. Реприманды и угрозы не помогали; 20 сентября генерал-прокурор опять подал длинный лист неявившихся: велено им подать ответы, почему не явились; 9 октября Трубецкой заявил, что ни одного ответа еще не подано, а между тем накануне найдено опять большое число неявившихся, и в тот самый день, 9 октября, солдат, посланный в Юстиц-коллегию с требованием взноса одного дела, возвратясь, объявил, что в коллегии нет ни одного человека. |
| Финансовая борьба светской и духовной власти между собою была в полном разгаре. Едва ли которая-нибудь из них заботилась о пользе Церкви, о просвещении и благосостоянии народа. Та и другая боролись из-за денег, не замечая за ними более высоких и настоятельных религиозно-просветительских задач. Немедленно после резолюции 25 апреля Мусин-Пушкин приказал Коллегии Экономии безотлагательно послать в заопределенные вотчины синодальных дворян, чтобы они переписали в них население и весь живой и мертвый инвентарь, по этим описям принять имущество от прежних управителей и их от службы отрешить. О мирских расходах за 1738 г. представить записки старост и выборных. Посланным дать инструкции о правильном хозяйстве, а ему, Мусину-Пушкину представить именные списки посланных и копии с описей имущества. 5 мая Коллегия Экономии сделала соответствующие распоряжения 386 , составила по соглашении с Мусиным-Пушкиным новую инструкцию синодальным дворянам 387 , но так как последних на лицо оказалось только 2, а 15 были в своих деревнях, и за ними было послано, то для скорейшего принятия и описи вотчин, Коллегия Экономии послала инструкции к бывшим у сбора недоимки обер- и унтер-офицерам, а, где их не было, то таковые были посланы нарочно, также посланы были и бывшие управители и комиссары Коллегии Экономии, ввиду того, что с одними синодальными дворянами нельзя было управиться, «понеже стары и дряхлы» 388 . Одновременно обратили внимание и на недоимки. 11 мая Кабинет в резкой резолюции подтвердил Синоду, чтобы он следил за уплатой недоимки духовными властями и судил противящихся. Синод принял распоряжение к сведению и передал его по назначению 389 . 9 июня 1740 г. Коллегия Экономии была снова поручена генерал-лейтенанту Волкову 390 . F. Правление Анны Леопольдовны и новые веяния 17 октября 1740 г. умерла Анна Иоанновна и положение вещей изменилось. Вопрос о регентстве, вызвавший арест Бирона, Миниха и Бестужева, набросивший тень на других кабинет-министров, которые вместе с другими сановниками должны были думать больше о сохранении своей жизни и чести, чем о строгостях к делам предшествовавшего царствования; разделение Кабинета на департаменты с поручением внутренних дел по Сенату и Синоду князю А.М. Черкасскому и графу М. Головкину, людям без Остермановской твердости и последовательности; наконец, сочувствие Синода свержению Бирона, – все это уполномочивало Синод надеяться на перемену правительственной политики относительно Церкви вообще, и имений в частности, в благоприятную для духовенства сторону. |
| Она по своему почину начала требовать уплаты недоимок, но встретила противодействие местных властей и принуждена была обратиться за помощью к Синоду 296 . 5 октября 1730 года Коллегия Экономии постановила просить у Синода подтвердительных указов, так как по ее выписке накопилось на архиерейских домах и монастырях недоимки столько, что приход меньше расхода, который, к тому же, увеличился за последнее время благодаря сенатским и другим указам. Сама же Коллегия Экономии, не смея своей властью взыскивать недоимку на духовных лицах, держит под арестом приказных и стряпчих, и посылает на места нарочных 297 . Синод молчал и 29 мая 1731 г. Коллегия Экономии повторила свое требование послушных указов Синода для платежа недоимки 298 . К июню 1731 года дело было в следующем виде, как доносила Коллегия Экономии Синоду: не смотря на угрозы отбирания имущества, и ссылкой на галеру, монастырские власти и служители на прошлые годы по 1728 г. многого числа (сборов) не доплатили и запустили в доимку, или и собрали, да в Коллегию не заплатили, а употребили на свои расходы или у себя удержали; на 1728–1730 г. и половины не заплачено, не смотря на посылку из Коллегии указов, понуждений и нарочных; Коллегия принуждена обретающихся в Москве архиерейских и монастырских стряпчих держать под арестом, а на места послать нарочных с инструкциями о правеже тех денег на властях и приказных из их собственных пожитков, о чем в 1730 г. Коллегия извещала Св. Синод, прося удерживать жалованье у виновных в невысылке в Коллегию денег, но из Синода указа не получено, а за 1731 год вместо 37000 руб. в платеже только 1385 руб. 10 сентября Св. Синод велел повсеместно разослать указы о немедленной уплате недоимки под страхом штрафа и удержания денег, отпускаемых на содержание архиерейских домов и монастырей 299 . Между тем о накоплении недоимки стало известно Сенату, и он потребовал от Коллегии Экономии к себе ведомости 300 , затребовал и Св. Синод из своих Приказов ведомости о их доходах и расходах и недоимке 301 . |
| 3336 . – 20 декабря. По вопросу о поставке драгунских лошадей по Переяславской епархии По указу Её Императорского Величества Святейший Правительствующий Синод по доношению Арсения, епископа Переяславского, на присланный из Коллегии Экономии указ, по которому определено в положенное число в две тысячи пятьсот лошадей из архиерейских домов Киевского, Черниговского, також и Переяславского убогого дому и тех епархий от монастырей и церквей, расположа с каждой епархии, по пятидесяти лошадей годных поставить, а понеже-де во оной Коллегии известно ль, что Киевская и Черниговская епархии как многими довольствующими монастырями и церквами далеко большие от Переяславской епархии находятся равномерное же, как с Киевской и Черниговской больших епархий, так и с Переяславской, от тех далеко меньшой епархии, и требовано на оное рассмотрения, и по малости той Переяславской епархии к поставке оных лошадей учинить равномерное расположение, приказали : прописав то доношение Правительствующему Синоду с таким требованием, чтоб оное Коллегии Экономии яко безрассмотрительное и означенной Переяславской пред другими вышеявленными епархии весьма отяготительное расположение надлежащим образом пресечено и учинено было, смотря по наличеству во оных епархиях в архиерейских домах и монастырях лошадей, и о запрещении той Коллегии, дабы впредь таковых неосмотрительных расположений чинено и таких конфузий и отягощения наносимо не было, сообщить ведение. 3337 . – 28 декабря. Резолюция кабинет-министров на сообщение Св. Синода о неопределении к местам и о недозволении жить в Украйне приходящим из Польши и Литвы духовного звания людям, если не согласятся дать верноподданнической присяги 37 Которые священного и прочего духовного чина люди Польской и Литовской нации ради гонения от униатов за благочестие вышли оттуда в Россию после того времени, как о присягах состоялися указы, и которые впредь выходить будут, с оных со всех штрафа брать не надлежит, понеже они тогда в России не жили и за подданных не почиталися, однако ж их всех ныне к присяге немедленно привесть, и впредь вышедших приводить, а без того не токмо к местам не определять, но и жить в Украйне не допускать, а с прочими малороссийцами, которые объявляют, что во время присяг были в Польше и в других за границею местах, о взыскании с них штрафов и в прочем поступать по прежним указам, ибо таких их отговорок в оправдание их принять невозможно для того, что хотя они в то время были и за границею, однако ж для чего по возвращении из-за границы не присягали, чего ради и объявленных в прежних указах штрафов достойны. |
| В июне месяце 1765 года затребованы были из архиерейского казённого приказа сведения об остатках семинарской суммы, с тем, чтобы остатки эти могли быть зачислены в счёт предполагаемой будущей ассигновки штатных сумм. Из того же указа в Суздале узнали, что на их семинарию ассигновано немногим больше того, что собиралось с епархии и что было слишком недостаточно, именно 816 руб. 93¾ коп. 10 Чрез месяц Суздальское епархиальное начальство уведомлено было, что и на получение этой суммы надеяться можно нескоро. В августе 1765 г. предписывалось оставить семинарию на прежнем положении впредь до ассигновки соответствующих сумм из государственной коллегии экономии. 11 Сборы с епархии были между тем уже прекращены в силу Высочайшего указа и если Суздальская семинария не прекратила вместе с ними в 1765 г. и своего существования, то только благодаря тому, что в ея распоряжении имелся указанный выше остаток скопленным ценою тяжёлых ограничений. В первый раз штатный оклад Суздальская семинария получила на январскую треть 1767 года – прислано было 272 руб. 31¼ коп. Но прошла январская треть, окончилась майская, а денег на вторую треть 1767 года из коллегии экономии не получалось. 23 августа 1767 года консистория вошла с доношением в коллегию экономии о высылке семинарских денег, следуемых за майскую и сентябрьскую треть 1767 г. Но ответа на это доношение не последовало. Семинария оставалась без всяких средств к содержанию, и семинаристы, по словам консистории, «оставив учение, принуждены были скитаться по миру». 17 сентября консистория вынуждена была обратиться к владыке с просьбою приказать домовому казенному приказу выдать из своих средств сумму в размере третного содержания семинарии, с тем, чтобы впоследствии, когда семинарские деньги присланы будут из коллегии экономии, сумма эта, данная заимообразно, возвращена была в архиерейский казенный приказ. Архиерей дал требуемое распоряжение, и учебная жизнь приняла снова обычное течение, хотя будущее и не могло не внушать серьёзных опасений. Призрак ожидаемого голода, за израсходованием занятой суммы, витал над молодой школой. |
| Наконец в 1735 г. св. Синоду велено было составить новый штат для всех ружников, собравши для этого подробные справки о всех ружных церквах, где, когда, по скольку и по каким указам руга выдавалась прежде и выдается теперь, и производить выдачу ее из коллегии экономии и из штатс-конторы; но после этого вышло до 8 подтвердительных указов о скорейшем составлении штата прежде, чем он был составлен на самом деле, а между тем из епархий шли к св. Синоду горькие жалобы на нищету ружных церквей. Любопытно, что новогородские ружники, которым давно уже велено было выдать недоданные им половинные оклады, все еще жаловались, что они руги не получали и пришли от этого в крайнюю нищету; в 1741 г. кабинет министров предписал штатс-конторе выдать им полную ругу, но прошло еще 15 лет, а штатс контора по-прежнему все еще выдавала им только половинные оклады. Многим церквам в ожидании введения нового ружного штата даже и вовсе не выдавалось никакого пособия 1074 . У коллегии экономии имелся уже ружный штат, составленный ею в 1740 г. по указу 1736 г.; но с одной стороны он еще не имел приложения, а с другой был не совсем удовлетворителен по своей неполноте и потому что назначал взамен ружных дач натурою денежные оклады по старым ценам очень низкими в сравнении с современными. Вследствие этого по новым жалобам ружников при имп. Елизавете в 1756 г. св. Синоду поручено было снова заняться делом о ружниках, чтобы составить о них „единственное положение», а пока этот новый однообразный штат будет составлен, велено было производить ружные дачи по прежним указам, но по текущим ценам 1075 . Екатерининская комиссия о церковных имениях нашла, что в ружном обеспечении причтов до нее не было никакого порядка. Руга собиралась из разных источников, из доходов коллегии экономии, из сборов штатс-конторы и из дворцовых канцелярий, выдавалась и деньгами, и хлебом, и другими припасами и притом разными окладами, отчего местам, заведовавшим ее выдачей, были немалые затруднения. Приняв в соображение штат 1740 г. |
| туда были переданы из Кабинета и сами жалобы 661 . С воцарением Екатерины для приведения крестьян в повиновение потребовалось издать особый манифест 8 января 1763 г. о том, чтобы крестьяне платили наложенный на них указом 12 августа 1762 г. 662 оброк и исполняли работы 663 , а затем, пригрозив виновным наказанием 664 , издать новый подтвердительный указ 665 в дополнение к указу 12 августа 1762 г. и манифесту 8 января 1763 г. Глава восьмая. Эксплуатация «заопределенных» доходов, находившихся в ведении Коллегии Экономии и Канцелярии Синодального Экономического Правления §1. Бюджет Коллегии Экономии и Канцелярии С. Э. Правления Из всех доходов с недвижимых имений Синодального дома, архиерейских домов и монастырей в Коллегию Экономии и Канцелярию С. Э. Правления поступали, по правилу, лишь доходу с так называемых «заопределенных» вотчин, в отличие от «определенных», доходы с которых поступали непосредственно на содержание тех учреждений, которым эти вотчины принадлежали. Впрочем, до 1738 г., т.е. до соединения Коллегии Экономии с Синодальными Дворцовым и Казенными Приказами, доходы с Синодальной области в нее не поступали, а после 1738 г., вместе с доходами с Синодальных вотчин, перешли в ее ведение также дань с церквей, гривенные деньги на подмогу полковым священникам, венечные и лазаретные деньги и проч., по ведомству Казенного Приказа. С другой стороны, после уничтожения в 1753 г. различия в юридическом положении «заопределенных» и «определенных» вотчин, в Канцелярию С. Э. Правления продолжали поступать положенные доходы независимо от того, с каких вотчин они взимались. Поступавшие в Коллегию и Канцелярию суммы расходовались по окладу на разного рода дела благотворительности и просвещения. Это так называемые окладные расходы. Но, кроме того, бывали расходы вне оклада на непредвиденные надобности и во исполнение указов высшей власти. Это так называемые неокладные расходы. Следующие ниже страницы имеют целью с возможной наглядностью выяснить как размер приходо-расхода, так равно и целесообразность некоторых издержек из доходов с церковных имений, и, в частности, целесообразность неокладных расходов. |
| О лицах, которые будут просить о повышении за явные успехи по службе, следует наводить справки в коллегиях. При подтверждении подлинных заслуг надлежит доносить о том Сенату, а Сенату представлять Нам же. Лицам, которые дослужились до обер-офицерства, независимо от того, русские они или иностранцы, из дворянства или не из дворянства, следует давать гербы в соответствии с характером их заслуг. Кроме того подобает давать гербы тем лицам, которые, хотя в воинской службе не были и ничего не заслужили, но могут доказать древность своего дворянства не меньше ста лет. Иностранцам, состоящим в Нашей службе, надлежит доказать свои дворянство и герб дипломами либо официальными свидетельствами от собственного их правительства. 17. Также нижеуказанные чины, а именно президентов и вице-президентов в надворных судах, обер-ландрихтеров в резиденции, президентов магистрата в резиденции, обер-комисаров в коллегиях, воевод, обер-рентмейстеров и ландрихтеров в губерниях и провинциях, казначеев при монетном деле, директоров над пошлинами в портах, обер-экономии-комиссаров в губерниях, обер-комиссаров в губерниях, асессоров в надворных судах в губерниях, камериров при коллегиях, ратманов в резиденции, почтмейстеров, комиссаров при коллегиях, камериров в провинциях, земских комиссаров, асессоров в провинциальных судах, земских рентмейстеров и им подобных не надлежит за вечный чин считать, но за служебное положение. Их должности не суть чины, поэтому подобные лица имеют ранг, до тех пор, пока находятся в действительной службе. Когда же они меняют чин или выходят в отставку, то уже данным рангом пользоваться не могут. 18. Лица, которые отставлены за тяжкие преступления, наказаны публично на площади или хотя бы только обнажены, или были под следствием и пытками, пожизненно лишаются имеющегося титула и ранга. Они могут быть восстановлены в правах и чести только Нашей собственной волей за особые заслуги, о чём объявляется публично. Разъяснение о находившихся под следствием и пыткой. Во время следствия и пытки бывает, что многие злодеи, по злобе, других оговаривают. После установления факта оговора, лицо, которое необоснованно подверглось пытке, больше не может причисляться к лицам бесчестным, и получает от Нас грамоту с обстоятельствами его невиновности. |
| Синоде учредить Коллегию подобно Камер-Коллегии для заведывания всеми сборами через казначея и далмейстеров с присоединением обер-провиантмейстера для раздачи провианта, которые по установленной табели должны были выдавать на госпиталь, Синоду и архиереям, а потом монахам снизу до архимандрита 37 . Вместо Монастырского Приказа теперь появилась Синодального Правительства Камер-Контора, президентом которой был назначен судья Монастырского Приказа Чичерин с обязанностью управлять делами по Высочайшим указам и по примеру инструкции камер-коллежской 38 . По удостоверению Императрицы Екатерины I Петр Великий имел в виду поручить учрежденной им Духовной Коллегии управление духовными делами Всероссийской Церкви, а возникшие в ней дела по управлению вочинами, сборы с них доходов, всякие расправы Петр Великий не относил к категории дел духовных. Поэтому «дабы церковное правление и учение во славу имени Божия наилучше происходило», Петр I намеревался оставить Духовную Коллегию лишь при одном управлении духовными делами, но вследствие кончины ему не удалось привести это намерение в исполнение. Правительство Екатерины I решило последовать мысли преобразователя России и разделило «синодальное правление на два Апартамента». Первый в составе 6 архиереев должен был ведать дела духовные, а в другом повелевалось «быть суду и расправе, смотрению сборов и экономии и прочее тому подобное по примеру прежде бывшего Патриаршего Разряда и других приказов. Для управления вторым апартаментом были назначены лица светские, при чем о делах, подлежащих духовному рассуждению он должен был доносить в Синод, а о светских делах Высокому Сенату 39 . 26 сентября 1726 года Второй Апартамент Синода получил наименование Коллегии Экономии Синодального Правления 40 . Все эти узаконения, устанавливающие порядок управления церковными имениями, показывают, что русское правительство все более и более теряло различие между имениями церковными и казенными и делалось склонно сливать их в одно понятие. Предоставление заведывания ими св. |
| Коллегия стала органом государственным, а не автономным. Какой же смысл продолжать управление бывшими церковными вотчинами через другие государственные коллегии, а не через эту новую, тоже государственную, но еще и заряженную на это дело специфическим хозяйственным энтузиазмом? Сверх того, акт покорной отданности иерархии монарху при ликвидации патриаршества и введении новой церковной формы правления заслуживал со стороны монарха и особой милости и даже новых светских привилегий для иерархии, ставшей в положение государственных чиновников. Вопрос был поставлен с мотивировкой желательного ответа так: «патриаршие, архиерейские и монастырские вотчины, сборами и правлением которые ведомы были в Монастырском Приказе, в одной Духовной Коллегии ведать ли, того ради, что оные от гражданских управителей пришли в скудость и пустоту, а Духовная Коллегия присягою обязалась, как и верности, так и во искании интереса Царского Величества против прочих Коллегий, не меньше. А в Регламенте Духовном положено, что такое правление надлежать будет по духовной Коллегии?» Петр решил: «Быть по сему». Эта краткая резолюция положила начало крупному повороту в бытовом укладе церковно-монастырской жизни. Монастырский Приказ вновь становится органом церковного правления, т. е. тем же вотчинным министерством, но уже не под властью государственной бюрократии, а под церковной властью Духовной Коллегии, ставшей Святейшим Синодом. Это далеко еще не полное право собственности в старомосковском смысле, а только управление и пользование, но практически, по сравнению с только что упраздненным положением дел, это было то, о чем тосковали и иерархи и монастыри. Это открыло дорогу не только хозяйскому использованию, хотя и подконтрольному государству в лице Сената, экономических средств вотчин по прямому их назначению на нужды церковной жизни, но и по хозяйской творческой инициативе, заменявшей психологически полное право собственности. Синодом был начат и успешно проведен план возврата и выкорчевывания из недр других Коллегий всех вотчино-церковных дел и функций прежнего расширенного Монастырского Приказа. |
|
|
