| Несколько лет тому назад члены одной консистории в Греции пытались увеличить значение своего голоса, требуя, чтобы решения их, принятые большинством, имели решающее значение в консисторских делах, хотя бы епископ и не был согласен с ними. По атому поводу, архиерейский синод в Афинах 5 июля 1860 г 10946) издал особое окружное послание ко всем епископам, в котором, на основании 4 канона Антиохийского и 12 и 20 Карфагенского соборов доказывая, что епископ есть единственный верховный судья в своей епархии, замечает: «постановление 9 ст. закона об устройстве синода, которая говорит, что епископ должен судить вместе с четырьмя членами консистории, не имеет намерения уравнять голоса этих членов ( τοτους σοψφους) с голосом епископов, так как это очевидно против канонов ( διτι α τη θελεν ντιμχεσθαι προδλως πρς τος καννας), а желает дать им только совещательный голос, ничуть не имеющий обязательного значения для епископа τι ο τοι χουσι ψφον συμβουλευτικν κα οχ ποχρεωτικν δι τν πσκοπον)... Из этого ясно видно, что решения епископской консистории должны быть изложены таким образом, чтобы они выражали мнение епископа об известном предмете, без всякого отношения к тому, были ли согласны с этим мнением и члены консистории ( διαφρως ν τ λλα μλη γνοντο ο σμψηφοι ατ). см. сборник Христопула, стр. 29, прим. 2. Относительно этого вопроса в последнем прим. к 330 ст. устава русских духовн. консисторий 1863 г. говорится следующее: «архиерей, в случае несогласия с мнением консистории, полагает собственное решение, которое и приводится в исполнение». Это так канонически и должно быть во всякой правильно организованной консистории. Поэтому совсем ошибочно винить консисторию за какое-нибудь неосновательное решение, появившееся за консисторским официальным номером. Мнения членов консистории, в случае несогласия их с мнением епископа, не имеют, как мы уже видели, значения для решения данного вопроса; но члены консистории по закону имеют право на внесение их мнения в соответствующие акты, чтобы, в случаях апелляции ( ν περιπτσει φσεως) одной из сторон к высшей церковной власти – синоду, эта высшая церковная власть имела возможность лучше рассмотреть дело и высказать правильный суд. А епархиальный епископ по управлению и суду в своей епархии, насколько ответствен перед Богом и своей совестью, настолько же ответствен и перед синодом, который имеет право суда над ним. |
| 998 уст. о служб, прав., из общей суммы, определенной штатом на канцелярских чиновников. 18. О неопределении впредь в Консистории и духовные правления присутствующими лиц, не имеющих священнического сана. По указу Его Императорского Величества, Св. Синод слушали: во первых, предложение Обер-Прокурора следующего содержания: при обо зрении им, г. Обер-Прокурором, в минувшем году Екатеринославской Консистории, нашел он между членами оной одного протодиакона, который, кроме того, что не имеет степени священнической, не получил даже и приличного для таковой должности образования. Доводя о сем до сведение Св. Синода, он, г. Обер-Прокурор, предлагал: не благоугодно ли будет таковое назначение протодиакона в члены Екатеринославской Консистории отменить и в предосторожность, чтобы и по другим епархиям того же впредь не воспоследовало, дать знать об оном повсеместно; и во вторых: справку канцелярии Св. Синода, по коей оказалось, что из поступивших в течении 1834 года от Преосвященных епархиальных Архиереев сведений о присутствующих в Консисториях видно, что в Волыно-Житомирской Консистории между членами священнического сана присутствует Волынского кафедрального собора протодиакон Василий Красицкий. Приказали: как и Св. Синод признает, что лицам, не имеющим священнического сана, неприлично и неудобно быть членами в таковых присутственных местах, то Преосвященным Екатеринославскому и Волыно-Житомирскому предписать (и предписано) указами дабы они присутствующих в Консисториях протодиаконов заменили другими священнического сана, и впредь, как протодиаконов, так и диаконов не определяли членами Консистории. О чем дать знать указами и всем епархиальным Преосвященным Архиереям для наблюдения впредь того же правила. Мая 30 дня 1835 года 2 . 19. Увольнение секретарей Консистории в отпуск. Государь Император, по всеподданнейшему докладу г. Обер-Прокурора, в 4-й день ноября, в изменение ст. 289 Уст. Дух. Конс., согласно с определением Св. Синода, Высочайше повелеть соизволил: увольнение секретарей Консисторий в отпуск, сроком до двадцати восьми дней, предоставить епархиальным Архиереям, увольнение же в отпуски на более продолжительные сроки Обер-Прокурору Св. Синода. 4 ноября 1865 г. |
| Делопроизводство в апелляторской консистории возлагается на секретаря и других должностных лиц белградской епархиальной консистории. Сессии апелляторской консистории бывают в митрополичьем городе, ежегодно, в мае месяце, а в некоторых случаях, по усмотрению митрополита, ещё и в сентябре (§ 63) и продолжаются до тех пор, пока не рассмотрены будут все накопившиеся дела (§ 64). В каждом заседании апелляторской консистории должно участвовать не менее четырёх лиц (§ 65). В случае недостатка в действительных членах, в ней, по распоряжению митрополита, заседают члены почётные (§61). Дела решаются по большинству голосов (§ 66). Основания для решений у апелляторской консистории те же самые, что и у консисторий епархиальных (§ 53). Решения свои апелляторская консистория приводит в исполнение через консистории епархиальные, причём она полномочна наблюдать за точностью их исполнения (§ 49–50). Протоколы подписываются всеми участниками заседаний (§ 68). По окончании каждой сессии апелляторская консистория представляет через митрополита министру просвещения и церковных дел отчёт о своей деятельности (§ 74). У апелляторской консистории есть также своя печать (§ 51). Как и епархиальные, апелляторская консистория не может вводить ничего нового в существующие постановления, но имеет право ходатайствовать о желательных изменениях пред архиерейским собором через митрополита и пред правительством через министра просвещения и церковных дел (§ 52, ср. § 3). Что касается, наконец, епархиальных архиереев, то к компетенции их по епархиальному управлению, кроме тех дел, которые они ведают вместе с епархиальными консисториями (§ 96 ср. §§ 38, 39, 40:42), относятся: избрание и рукоположение в священный сан, назначение и возведение в сан протоиерея, игумена, настоятеля и выдача тем и другим соответственных документов; избрание и представление на утверждение министра просвещения и церковных дел законоучителей, перемещение, согласно прошениям, духовных лиц из одних приходов и монастырей в другие (§ 97); избрание и определение духовников, разрешение духовным лицам отлучки из монастыря и прихода на время свыше трёх дней и назначение вместо них других лиц для временного исправления их обязанностей (§§ 98–99). |
| Секретарём консистории в первое время оставался Максим Богомолов 2445 . Однако ему скоро наскучила консисторская служба, и он стал просить об увольнении из духовного звания, ссылаясь на зловредность для него минского климата и свою неспособность выучиться польскому языку, и был уволен в июле 1801 года 2446 . Любопытно, что когда в синодальной канцелярии предложено было чиновникам, как это обычно бывало,не пожелает ли кто выйти в минские секретари, все отказались 2447 св. синод тогда предложил самому Иову рекомендовать кандидата из своих консистористов, но так как в консистории между чиновниками не оказалось подходящего человека, то преосвященный рекомендовал учителя семинарии Петра Неверовского, который св. синодом и был утверждён 2448 . Неверовский пробыл в консистории пять лет и тоже перешёл на гражданскую службу. Опять из чиновников синодальной канцелярии никто не пожелалехать в Минск – и секретарём был назначен (в 1806 году) повытчик Могилёвской консистории, губернский секретарь Андрей Савицкий 2449 , который и оставался уже секретарём всё время при преосвященном Иове 2450 . Новый консисторский штат, 1797 года, более чем вдвое увеличивал отпускаемое из казны содержание консистории. К прежним 570 рублям 2451 , была сделана прибавка 660 рублей. Эта новая сумма, в 1.230 рублей, должна была распределяться между консисторскими служащими, оставляя 100 рублей на канцелярские расходы 2452 . Кроме присутствующих, которые жалованья не получали, штат определял при консистории следующий комплект служащих в консистории на жалованье лиц: секретарь его помощник – старший канцелярист 2453 , три канцеляриста, три подканцеляриста, четыре копииста, два сторожа и шесть приставов 2454 . Прежний консисторский оклад на столько не соответствовал действительным потребностям, что хотя новый штат удвоял получаемое консисторским служащим жалованье, однако и этого оказывалось недостаточным. Преосвященный Иов уже в первые годы счёл нужным увеличить консисторский бюджет двумястами рублей из различных «остатков», большей частью соборных 2455 . В 1807 году преосвященным было сделано новое распоряжение, направленное к той же цели. |
| Все члены съезда единодушно признали должность епархиального архитектора ненужною, так как несравненно легче, дешевле и удобнее, в потребных случаях, обращаться к частным техникам. Кроме того, председателем съезда было указано на устройство общего епархиального свечного завода, как на один из источников для обеспечения членов консистории, для чего тогда же была назначена особая Комиссия, которой поручено было подробно разработать вопрос об устройстве общеепархиального свечного завода. Вследствие всего этого, сознавая долг и обязанность свою вознаградить труды членов консистории, съезд положил, не предрешая пока вопроса о мере этого вознаграждения, просить их, чтобы они, уважая силу обстоятельств, потрудились на пользу общества – духовенства, до времени бемездно. На этом журнале съезда преосв. Макарий положил следующую резолюцию; «объявить оо. членам консистории мнение съезда, до их касающееся; относительно заявления съезда касательно епархиального архитектора консистория доложит с мнением; приглашать епархиальное духовенство к избранию кандидатов в члены консистории, когда будут открываться случаи к такому избранию, я изъявляю согласие; но уволить настоящих членов консистории, утвержденных Св. Синодом, чтобы в замен их духовенство могло избрать других членов, я не имею права» 932 . На втором общеепархиальном съезде харьковского духовенства вопрос о назначении жалованья членам консистории уже не возбуждался и, таким образом, вопрос этот при преосв. Макарии не получил окончательного разрешения. Стройность и порядок в управлении епархией, по убеждению преосв. Макария, много зависели от точного, разумного, – словом, надлежащего исполнения благочинными своих обязанностей. Поэтому, с самого же начала своего управления Харьковской епархией он обратил серьезное внимание на благочинных, на которых он смотрел, как на главных непосредственных сотрудников своих и консистории в управлении епархией. В особенности преосв. Макарий желал хорошо и правильно поставить дело выбора и назначения кандидатов на ответственную и важную, по его мнению, должность благочинных. |
| Суд второй инстанции – епархиальный. Он гласно производится в присутствии консистории. Дела, которые поступают в епархиальный суд из первой инстанции, решаются здесь окончательно. На решения же дел, начинающихся в епархиальном суде, может быть апелляция к областному собору. Желательно, чтобы бракоразводные дела начинались и производились в суде светском, который, по окончании производства, сообщал бы о своих решениях духовному начальству для расторжения брака, как таинства. Настоит, далее, крайняя нужда в том, чтобы в должностях членов консистории состояли бесприходные священники, с содержанием не менее 2.000 руб. в год, подобно тому, как должности наблюдателей школ в настоящее время занимают бесприходные священники; члены консистории – приходские священники отвлечены от занятий по консистории обязанностями службы по приходу, а Великим постом, по пятницам и субботам, не могут быть в присутствии совсем; поэтому решение дел замедляется. Существующие штаты чиновников консистории желательно увеличить, возвысив их оклады и пенсии применительно к современным потребностям, с целью привлечения на службу лиц более образованных; в состав штатных чиновников консистории следует допускать и священнослужителей на общих основаниях. Из ведения консистории должны быть изъяты и переданы в низшие инстанции дела о ремонтах в церквах, не соединённых с изменением плана церкви и не касающихся живописи, иконостаса и престола. Дела об определении и увольнении законоучителей следует передать в ведение училищных советов. III. По вопросу о порядке приобретения церковной собственности Желательно, чтобы церкви получили право приобретать собственность путём купли или пожертвования на общих основаниях, не испрашивая Высочайшего соизволения, ввиду того, что такой сложный порядок с его формальностями может смущать жертвователей, а при покупке собственности причиняет даже убытки. Во избежание же приобретений ненужных, невыгодных, спорных, на приобретение испрашивается только разрешение епархиального начальства. Желательно далее, чтобы духовенству епархии были предоставлены права юридического лица, во избежание фиктивности в закреплениях имуществ; таковые права могли бы быть предоставлены епархиальному съезду, съезду духовно-училищных округов, съезду благочиннических округов, епархиальному училищному совету, его отделениям. IV. По вопросу о приходе |
| При сем имею честь приложить два дела о Крастилевском: дело о самовольной отлучке его супруги и вышеупомянутое письмо его ко мне, присовокупив при том, что Крастилевский со времени увольнения его от звания члена Консистории по сие время никуда из Ставрополя не отлучался и к выбытию в Моздок и Георгиевск никакого понуждения ему не было чинимо. Система консисторской деятельности Крастилевского изложена в его письме и рапорте секретаря: она заключается в постоянном устранении епископа от его власти, в усвоении этой власти себе под прикрытием епископского имени, т. е. в совершенном своеволии. К этой системе влечет Крастилевский и учеников своих». 6 июля 1859 года за 65 находим предложение, данное епископом Кавказской духовной Консистории 219 . «Все дела, касавшиеся протоиерея Крастилевского, начиная с указа Святейшего Синода о увольнении сего лица от звания члена Консистории и до рапорта его ректору и инспектору семинарии, препровождены мною на благоусмотрение Святейшего Синода. При сем признаю нужными следующие распоряжения: 1 . Протоиерей Крастилевский жалуется на пристрастное действие членов Консистории протоиереев, но сии члены воздержались от всякого постановления в протоколе и предоставили все благоусмотрению епископа, который в свою очередь не счел благовидным для себя дать какое-либо определение на консисторском протоколе, так как определения не постановила Консистория, и представил дело на благоусмотрение Святейшего Синода, посему желание Крастилевского, чтоб члены Консистории протоиереи были удалены от дел, до Крастилевского касающихся, оставить без последствий. 2 . Предоставлено мною Крастилевскому предстояние пред прочими лицами белого духовенства по поводу того обета, который он мне лично дал – проводить жизнь свою скромно, в богоугождении и богомыслии, – а не с тем, чтоб он противился властям; но как в поведении его оказывается противное, то я нахожу существенно нужным для иерархического порядка предоставить членам Консистории и благочинному градских церквей место выше Крастилевского, как им оно и предоставляется Уставом Консистории. |
| По единодушному убеждению съезда, все указанные источники не могли существенно и значительно увеличить средства чиновников консистории в нынешнем их составе. Поэтому, имея в виду, что при издании местных епархиальных ведомостей, в которых печатаются циркулярные и некоторые менее общие распоряжения епархиального начальства, письмоводство, до некоторой степени должно сократиться, съезд пришел к заключению о возможности сократить штат консисторской канцелярии и тем усилить средства содержания остальных чиновников. Наконец, так как прежде того некоторые благочиннические округи добровольно согласились ежегодно взносить от себя и от своих церквей определенную сумму на чиновников консистории, то съезд признал нужным прекратить такие взносы и положив ходатайствовать пред преосв. Макарием, чтобы сила означенного согласия была признана недействительною в том случае, когда воле его благоугодно будет утвердить канцелярские пошлины, указанные съездом». Преосв. Макарий на этом журнале съезда положил такую резолюцию: «утверждаются как прямые определения съезда, так и изложенные в виде ходатайства предо мною и в виде желаний духовенства, помещенные в этом журнале» 931 . На обсуждение того же епархиального съезда духовенства преосв. Макарий предлагал и вопрос о вознаграждении постоянным определенным жалованьем трудов членов консистории, что сам он, со своей стороны, считал справедливым и необходимым. Но на съезде этот вопрос осложнился и затем решен был отрицательно. Съезд, принимая во внимание немало трудные, безмездные обязанности присутствующих членов консистории, пришел к единодушному убеждению обеспечить их труды постоянным, определенным жалованьем; но в то же время выразил мнение о выборном начале применительно и к членам консистории, равно как и к благочинным, почему и положил просить преосв. Макария – даровать духовенству право самому выбирать кандидатов на должности членов консистории. При изыскании источников для жалованья членам консисторию член съезда И. Чижевский заявил, что епархия содержит епархиального архитектора, выдавая ему из церковным сумм годовое жалованье, порционы и проч., что возможно, по его мнению, обойтись без особого епархиального архитектора, а средства содержания, хотя церковные, но не вновь определенные, обратить в один из источников для вознаграждения членов консистории. |
| 5. Хотя статьею 183 Устава Духовных Консисторий ректор Семинарии, а следовательно, и инспектор ее, не обязываются участвовать во всех заседаниях и делах Консистории, но из статьи видно, что Устав и в этом требует порядка и распоряжения, истекающих от Епархиального Архиерея. Статья отнюдь не дает права ректору и инспектору по своим интрижным видам то отказываться от дела, то вторгаться внезапно в дело, вступать в борьбу с Епархиальным Архиереем, расстраивать его самые благие намерения, отталкивать его от управления Епархиею, стремиться к забранию в свои руки его власти, как на то уже не в первый раз покушается архимандрит Герман. Предлагаю Консистории во исполнение статьи 280-й Устава не представлять непременно всех дел на рассмотрение ректору и инспектору, а только дела важнейшие и те, в коих участие сим лицам предложит Епархиальный Архиерей; дел, в коих сначала не приняли участия ректор и инспектор, уже не предлагать им впоследствии на рассмотрение, и к участию в этих делах не допускать (ст. 316). Ректор и инспектор обязываются доносить мне рапортом, когда преимущественно они обременены училищными занятиями и не могут быть в Консистории, по миновании же трудного времени опять доносить мне другим рапортом о возможности принять участие в делах Консистории, чтоб их служные отношения были следствием требований службы, а не следствием их интриги или дурачества. Секретарь Консистории имеет тщательно наблюдать, чтоб сей порядок в Консистории соблюдался, притом он имеет вести ведомость, в какие именно дни ректор и инспектор бывают в Консистории, с отметкою, в коих именно делах они принимали участие, и сию ведомость ежемесячно представлять мне на рассмотрение. О получении сего предложения и приведении его в исполнение секретарь имеет донести мне рапортом. Речь на покорение Кавказа в Ставропольском кафедральном соборе 25 авг. 1859 Благочестивые слушатели! Святые и верные слова эти произнес боговдохновенный пророк, Царь Израильский Давид. Он одержал многие победы, смирил многих врагов Израиля, под ноги Израиля, доставил государству границы, которые указывались существенной потребностью государства. По совершении трудного, обширного, славного подвига Давид как бы оглянулся на свои победы и завоевания и, рассмотрев цель и плод побед и завоеваний, узрел и признал в цели и плоде их — в мире, Божие благословение. Господь, дарующий людям Своим крепость на бранном поле, являет Свое благословение им в благотворном мире. |
| е. в продолжение 3 лет (с 1830 г. по 1833 г.), дела консисторские пришли в совершенное расстройство. Должность секретаря в оренбургской консистории была тогда столь тягостна и страшна, что, по удалении Мамина, чиновник Голубев, вызванный нарочно для занятия её из духовного правления, несмотря на убедительные представления консистории и преосвященного, решительно отказался от неё и возвратился на прежнее место службы. 54 Наиболее расстроена была консистория Агафоновым, исправлявшим должность секретаря по удалении Мамина, чиновником невежественным, ленивым, бессовестным и глупым: архив консисторский в это время пришел в совершенное запустение, в канцелярии бумаги лежали незаписанными во входящие реестры, исполнения делались без резолюций; у членов консистории за один 1831 год нерешенных дел и бумаг оказалось 458. 55 Мамин снова с жаром принялся за исправление консисторских беспорядков и в два месяца от своего вступления в должность сделал столько, сколько без него сделано было в целый год. 56 Но его зависимое положение от членов консистории и в тоже время обидное для его самолюбия, было в высшей степени вредно для быстроты и правильности консисторского делопроизводства и всегда могло, при натянутости и напряжении своем, служить источником раздоров и ссор между ним и членами консистории. Члены же, зная, что судьба секретаря совершенно зависит от их одобрительного отзыва, явно требовали, чтобы он был безмолвным свидетелем их злоупотреблений, упущений по должности и их поблажек своим родственникам, и не терпели никакого контроля с его стороны над своими поступками, никаких возражений и напоминаний. Действия секретаря были парализованы такими ненормальными его отношениями к членам консистории: он должен был молчать и как бы не видеть их грехов и злоупотреблений. Правда, огненная натура Мамина не всегда могла сдерживать себя; иногда у него то вырывалось колкое слово на счет того или другого члена консистории, то вылетала насмешка; но все это сносилось членами только потому, что Мамин был покровительствуем преосвященным Михаилом. |
|
|
