| Квезитор – чиновная должность, созданная Юстинианом I (527–565 гг.) после мятежа Ника для слежения, контроля за пребывающими в Константинополь людьми. Квестор – 1) высокая придворная должность юридического советника при дворе императоров в ранней Византийской империи, начальник «священного двора» (Большого императорского дворца), председатель консистория; императорский закон получал силу только после скрепления подписью К.; согласно новелле Юстиниана I (527–565 гг.), получал из сакеллы большое жалованье в размере 720 солидов «для чистоты его рук»; 2) высшая судебная должность Византийской империи, председатель высшего суда в IX-X вв. Обладал также нотариальными функциями, имел специальную канцелярию, в которой работали подчиненые ему антиграфевс, скриб, скептор, ливелисий, протоканкелларий и многочисленные канкелларии. Согласно Тактикону 899 г., К. занимал по рангу 34-е место. Наблюдал за приезжавшими в Константинополь, обеспечивал быстрое разрешение их дел, разрешал спорные вопросы между зависимыми крестьянами и их господами, проверял прибывавших «праздных», безработных людей и в случае, если они не были рабами, принудительно распределял по различным производствам, включая эргастирии артопоев, привлекал к ответственности виновных в нарушении законов и прочих правил. В его присутствии совершался акт введения в права наследства, назначались опекуны и попечители над имуществом малолетних. Квестор священного двора – см.: квестор. Кекавмен Катакалон – магистр, знатный военачальник, представитель крупного византийского семейства выходцев из Тайка (Армения), знаменитого начиная с Х в. Его дед, армянин Товия, был топархом в Великой Армении, передал свои земли Империи и был назначен стратигом Лариссы в Фессалии в 976–980 гг. Другой дед, Димитрий Полемарх, происходил из Болгарии, служил у болгарского царя Самуила, а в 1018 г. перешел на службу к василевсу Василию II Болгаробойце и получил от последнего высокие титулы. Сам К. К. играл большую роль и часто упоминался в связи с событиями 20–40-х гг. |
| Вторым по важности из чиновных должностей дворца был квестор. Квестор был главным советником императора по юридическим вопросам. Именно его перу принадлежали законы, издаваемые от имени императора. Далее шли два министра, заведовавших финансами империи. Первый из них – это комит священных щедрот, который по сути занимался вопросами налогообложения и распределением поступавших сумм по разным ведомствам. Второй – это комит частных дел. В его ведении находились личные домениальные земли императорской фамилии, с которых также собирались довольно обильные налоги. Четвертым членом консистории был префект Константинополя, то есть глава столичного управления, формально считавшийся главой константинопольского сената и верховным судьей столицы, чья юрисдикция простиралась на сто миль от города. Кроме того, в консисторию регулярно входили высшие военные чины, о которых будет сказано ниже. Очень важным человеком при дворе ранневизантийских императоров был препозит священной опочивальни, то есть, грубо говоря, спальник. Влияние спальников, препозитов опочивальни, происходило от их постоянного и непосредственного контакта с императорской персоной. По сути, они могли представлять определенные группы влияния, продавливать интересы некоторых группировок знати, или даже брать в свои руки огромное количество различных должностей, распределять их и по сути контролировать императора. Препозиты священной опочивальни всегда были евнухам. Поскольку граждан империи оскоплять было нельзя, то зачастую это были иностранцы, часто армяне или персы. Вот некоторые из этих препозитов достигли невероятных высот, власти. Из них первый известный – это евнух Евсевий, который был препозитом священной опочивальни императора Констанция. В IV веке историк Аммиан Марцеллин, который не очень благожелательно относился к этому императору, иронизировал, что Констанций при Евсевии имел много власти. В конце столетия еще один евнух – Евптропий по сути контролировал правительство 00-05-06 ??вялого?? императора Аркадия, сына императора Феодосия. |
| С самого начала своего правления Юстиниан вознамерился осуществить великую задачу кодификации действующего права. Подыскав соответственных сотрудников, он начал дело с новой редакции того материала, который уже раньше подвергался общим обработкам, т. е. императорских указов. Эдиктом от 7 февраля 528 года Юстиниан объявил о составе комиссии, назначенной им для редакции нового сборника, который должен был объять материал, сведенный в Феодосиевом Кодексе, устранить из него то, что не имело более практического значения, и включить в новый сборник узаконения, вышедшие после издания Феодосиева Кодекса. В комиссию вошло десять человек. Пять из них были уже заслуженные сановники, удостоивавшиеся консулата и имевшие сан патрициев. То были: бывший квестор двора Иоанн, бывший магистр армии и префект претория Леонтий, бывший магистр армии Фока, бывший префект Востока Базилид и квестор двора Фома. Не столь высокий ранг имели другие пять членов: магистр ведомства имперских агентов Трибониан, магистр канцелярии прошений и судебных дел Константин, комит консистория и профессор права в Константинопольской высшей школе Феофил и два константинопольских адвоката, Диоскор и Презентин. 191 Работа в комиссии шла весьма напряженно и быстро. Из членов комиссии выделился Трибониан, который и был удостоен вскоре назначения на пост квестора. 192 Указом от 7 апреля 529 года Юстиниан возвестил сенату о выходе в свет нового Кодекса права, которому он дал свое имя, назвав его Codex Justiníanus. Материал Феодосиева кодекса был переработан самым основательным образом, приняты были во внимание все последующие указы и очень большое число новых, принадлежавших уже Юстиниану. Кодекс был разделен на 12 книг в воспоминание о 12 таблицах, древнейшем и единственном цельном кодексе римского права, finis aequi iuris, как называл его некогда Тацит. При новой редакции указов первой задачей являлось установление строгого единства и последовательного проведения принципов. Юстиниан писал: Nulla itaque in omnibus praedicti codicis membris antinomia (sic enim a vetustate Graeco vocabulo nuncupatur) aliquem sibi vindicet locum, sed sit una concordia, una consequentia, adversario nemine constituto. 193 Ссылаясь на верховенство императорской власти, Юстиниан заявлял свое право устранять и отменять действовавшие прежде законы и установления. 194 Когда дело были приведено к концу, Юстиниан объявил о вступлении в действие нового кодекса указом от 7 апреля 529 г. на имя префекта претория Мины, на обязанность которого он возлагал разослать текст кодекса по всем провинциям и объявить всем подданным императора о вступлении его в действие с 16 апреля. |
| На верху этой иерархической лестницы стояли пять чиновников, которые окружали особу императора, заведовали различными отраслями придворного и императорского управления и имели до известной степени характер современных министров. Среди них самым приближенным к государю лицом был praepositus sacrae cubiculi, т. е. начальник священной опочивальни или обер-камергер, комендант императорского дворца, на обязанности которого лежало печься об особе императора, сопровождать его в официальной деятельности и в часы досуга и смотреть за разными частями «священного», т. е. придворного хозяйства. Должность камергера, очевидно, соответствовала должности евнуха при восточных дворах и сама по себе не имела государственного значения; при хорошем императоре обер-камергер был не более как только почетным слугой, зато при слабых императорах, каких потом немало восходило на трон Константина, лицо, занимавшее эту должность, приобретало первенствующее значение: оно заменяло собой императора и, прикрываясь его именем, могло самостоятельно править Империей. Гораздо важнее в государственном отношении была вторая должность – magister officiorum, т. е. начальник служб. Как придворный чиновник, магистр служб был инспектором придворного штата и его судьей; как государственное должностное лицо, он являлся посредником между императором и подданными; в системе Константиновской монархии он был как бы государственным канцлером, совмещавшим в себе и обязанности министра внутренних дел. Он заведовал аудиенциями, принимал просьбы и апелляции на имя государя, вел переписку от его лица и пользовался правом контроля в важнейших отраслях управления и законодательства. – Третье место в табели придворных чинов занимал квестор. Это был «восприемник мыслей императора и слова его уст», как определил эту должность Кассиодор; говоря проще, квестор составлял законы и императорские указы и резолюции; сфера его деятельности поэтому была очень широка, хотя он и не имел своей канцелярии и должен был довольствоваться писцами, взятыми напрокат из других учреждений; точнее квестора можно назвать кабинет-министром или личным секретарем императора. |
| Таким образом, исторически назревшую идею единовластия, которую Гракхи связывали с народным трибунатом, теперь популяры стремились осуществить через своего рода несменяемый консулат. При этом существенно важным было то обстоятельство, что не трибун, а консул являлся по должности главнокомандующим и обладал империем, а Марий как триумфатор уже носил звание императора и предстал в глазах народа вполне готовым кандидатом в пожизненные диктаторы, который однако, в отличие от восточных и эллинистических правителей, должен был в Риме, с его мощными республиканскими традициями, опираться на плебс и на его площадных вожаков. Еще один законопроект Сатурнина предусматривал многократное понижение и без того крайне низкой цены на зерно, раздаваемое неимущим римлянам, составлявшим главную и наиболее способную к мобилизации опору популяров. Сенат выступил против этих законопроектов, не только по причинам партийной борьбы – большинство мест в нем принадлежало оптиматам, но и по соображениям государственной пользы. Сенаторы приводили расчеты, из которых с очевидностью вытекало, что фактически бесплатная, по уже совершенно символическим ценам раздача хлеба приведет государственную казну к банкротству; но революционных вождей Сатурнина и Главция подобные соображения не волновали, тем более они не могли их остановить. Рассмотрение законопроектов переведено было в трибутные комиции. Но оптиматы, действуя по заведенной колее, сумели привлечь на свою сторону других народных трибунов, которые наложили вето на законопроекты. Однако Сатурнин, имея за собой поддержку большинства присутствующих, продолжил голосование, прогнорировав протесты коллег. Тогда сенат потребовал прекратить голосование и распустить комиции, сославшись на громовый раскат, который, по традиционным римским верованиям, свидетельствовал о неодобрении богов. Но Сатурнин цинично ответил посланцам сената, что если сенаторы будут вмешиваться в ход народного собрания, то за громом может последовать град. В ответ на столь дерзкий выпад городской квестор Квинт Цепион, сын полководца, осужденного в свое время по требованию Сатурнина за то, что по его вине римская армия была разгромлена кимврами при Араусионе, с толпой своих сторонников разогнал комиции. |
| Подчиняясь римскому диктату, жители Италии обретали утешительную перспективу чрез получение римского гражданства самим приобщиться к пиршеству победителей, к участию в разделе богатств иных народов, обитавших за пределами полуострова, которая, естественно, не могла тогда отчетливо сознаваться, но могла быть смутно предугадываемой. 8. Объединенная Италия Политически объединенная римским доминатом, Италия не представляла собой единого государства. Это была федерация, подобная колониальным uмnepuям XIX beka, Второму Райху Гогенцоллернов или противостоявшим друг другу во второй половине ХХ столетия военно-политическим блокам, объединенным диктатом Соединенных Штатов и Советского Союза. Юридическим основанием политического единства были договоры (foedus) с союзниками (socii), но из-за отсутствия общефедерального гражданства это была не та федерация, какие существуют ныне, вроде Индии, Германии или США. Государством со своей конституцией и своим гражданством продолжал оставаться внутри Италии Римский civitas, свою юридическую автономию сохраняли зависимые от него политически другие города-государства, в том числе и греческие полисы, а также союзные с Римом племена, не имевшие правильного гражданского устройства. Но ни одно из государств Италии, кроме Рима, не обладало полным суверенитетом. В силу добровольно принятых или навязанных им условий они лишены были права проводить самостоятельную внешнюю политику, объявлять войну и заключать мир, чеканить собственную монету; в то же время, когда войну начинал Рим, союзники обязаны были в той или иной форме оказывать ему содействие, вплоть до прямого участия в боевых действиях под командованием римских военачальников, а римская серебряная монета имела хождение во всей Италии. Власть Рима над Италией осуществлялась сенатом и консулами, при этом вся территория страны была в 267 г. до Р.Х. разделена административно на четыре области, в каждой из которых центральную власть представлял помощник консула квестор. Государственная территория Рима при этом включала в себя, помимо самого города и его окрестностей, поглощенные им соседние латинские, а также латинизированные сабинские города, жителям которых предоставлялось римское гражданство, вроде Тускула, либо городские поселения, заселенные выходцами из Рима после того, как их прежние жители вследствие поражения в войне с Римом были перебиты или проданы в рабство – подобную участь претерпели в свое время соседние с Римом этрусские Вейи. |
| Вот что повествует оно об интересующем нас событии. Привожу рассказ по славянскому переводу, именно по тексту Синодального списка январской книги Макарьевских Четьих Миней 97 . Он читается подъ особым заглавием: „ виденïи, еже виде Василïе Великïи» 98 . Автор рассказывает о походе императора Юлиана в Персиду, о его угрозах разорить город Кесарию, которые он произносит в разговоре со св. Василием; по удалении Юлиана Василий убеждает людей „взыти на гор дидимьскю. идеже что есть и покланяемь бгоматере честный хра». Сам он, три дня пребывая без пищи, молит Бога „разорити законопрестпнаго цря мысль. И оубо молящся ем и бдящ тако и с людми сокршенным срцемь. зрить во сне василïи множество воиньства нбнаго. сюд и сюдоу на горе, и посреде и на престоле славне» седящю некю в женьсте бразе, и сице некако рещи къ иже близъ еа стощи. величаишимъ мжемь. Призовите ми семо Меркоурïа. да идеть и оубïеть оулïана. иже на сна моего и га I ха похлившаго. стыи же со всемъ ржïе своимъ прпшедъ. и повеленъ бывъ нея. воскоре поиде.... равносилен же сем. сонъ. зряше и оубо мдрець. в тои нощи съ иоулïано сыи в персиде. и кыесторскыи санъ оукрашаа. оудивлься оубо виденïю василïе. и еввоула единого возбдивъ. сниде с ни во гра. и идоша во хра стго мчника меркрïа. идеже самъ лежааше. и ржïа его. же възыскавъ и не обрете. и призвавь стража. вопрашааше где оубо соуть сïа. иже съ клятвами глаше вечеръ т бïах. идеже воин лежаще храняхся. верова оубо несуменною верою. василïи, ко истинно бе виденïе и прославивъ бга непрезирающаго надеющися нань. и со тщаниемъ многымъ и радостïю неизъгланною. взыде на гор. и еще все спящи. их же возвигнвъ. и на молитв поспешествовати повелевъ. во гласе блговествова имъ. еже бга том бывшее и ко в нощь оубïенъ бы мчитель». Василий с народом возвращается в город; собравшись в храм, приносят благодарение Богу. Далее, в главе, названной: „ заколенïи мерьскаго оулïана» 99 , находим известие, что спустя семь дней явился в Кесарию перепуганный квестор Юлианов Ливаний, упомянутый выше, и в храме, где собрались тогда по случаю праздника граждане, сообщил им о смерти Юлиана; в заключение говорится о крещении Ливания 100 ). |
| Иногда этот взнос был очень велик: так для вступления в военную коллегию в Lambaesis требовалось 750 динариев 725 . Условием постоянной принадлежности к ассоциации был ежемесячный взнос: так, в коллегии Дианы и Антиноя, кто долго не платил взноса, тот лишался как член своих юридических прав. Самая принадлежность к обществу едва отличалась «от крепостного состояния» 726 . Характер организации обществ и ассоциаций также не может свидетельствовать об особенно высоком моральном характере их. В коллегиях не было полного равенства: должностные лица составляли собою противоположное сословие остальным членам, которые собирательно назывались plebs collegii 727 . Порядок в заседаниях общества, как это отчасти мы уже видели, достигался чисто внешним принудительным средством – штрафами. И эта дисциплинарная мера иногда осуществлялась коллегией в очень крупных размерах. Lex conlegii aquae назначает в некоторых случаях 500 асов штрафу. Именно магистр, не пожелавший дать присягу в надлежащем исполнении своих обязанностей, платит 500 асов и теряет как право голоса, так и возможность когда-либо занять эту должность. Давший клятву и ее не исполнивший подвергается штрафу в 100 асов 728 . Magistri и curatores, которые не исполнили постановления общего собрания членов, платят по закону коллегии Эскулапа и Гигии двадцать тысяч сестерций – огромную сумму. Магистр, без достаточного основания пропустивши собрание, вносит на общее пользование конгий вина. Магистр коллегии Дианы и Антиноя должен был подвергнуться денежному взысканию, если он не озаботился приготовлением общественной трапезы. Квестор, если он не исполнил поручения магистра, должен принести амфору вина, если же не исполняет прямых обязанностей своей должности, может подвергаться штрафу от одного динария 729 . Наконец, общества имели юридическое право пытать рабов и, быть может, осуществляли его 730 . Все это, конечно, очень далеко отстоит от христианских агап и Христианской Церкви, где внешнее приличие и образ поведения должен был обусловливаться внутренней религиозно-нравственной настроенностью. |
| Самым влиятельным при Гонории из числа врагов Стилихона был грек Олимпий, происходивший из местностей, прилегавших к Понту, и занимавший тогда высокое придворное звание. Усиленно интригуя против Стилихона, он внушил Гонорию мысль, будто тот намеревается посадить на восточный престол своего сына Евхерия. К чести Стилихона и в опровержение этой сплетни, Зосим замечает, что Стилихон не сделал ничего, чтобы выдвинуть своего сына, и тот был в ту пору трибуном в составе дворцового нотариата. 608 В сопутствии Олимпия и большой свиты, Гонорий прибыл в Тицин, чтобы приветствовать армию перед походом за Альпы. Но на четвертый день его пребывания в Тицине произошел страшный бунт. Зосим приписывает его интригам Олимпия. Солдаты бросились избивать всех лиц высокого положения. Убит был прежде всего Лимений, префект претория Галлии, и Хариобавд, магистр армии в Галлии, которые не хотели изменить Гонорию, не признали Константина и бежали к законному государю. Погибли, далее, Викентий, магистр конницы, Сальвий, комит доместиков, Неморий, магистр дворцовых войск, Петроний, занимавший высокий пост финансового ведомства (comes rerum privatarum) и квестор императорского двора, другой Сальвий. Император, к ногам которого припадал Сальвий, не был в состоянии защитить его. Бунт длился до вечера. Гонорий переоделся в простое платье и бежал от бушевавших солдат. Разысканный к вечеру Лонгиниан, префект претория Италии, был также убит. Кроме этих видных лиц пострадало еще много других. Находившийся в Бононии Стилихон, узнав о бунте, совещался с начальниками варварских отрядов, которые были при нем, о плане действий. Было решено, если бунтовщики покусились на особу императора, пойти на них войною, чтобы наказать их и восстановить порядок. Когда же выяснилось, что Гонорий жив, Стилихон не счел возможным и нужным вести своих варваров на войну против туземных полков и направился в Равенну. Но отдельные варварские отряды, из которых состояла военная сила Стилихона, задержались на разных стоянках, выжидая, чтобы выяснилось отношение Гонория к Стилихону. |
| Если самоуправление Константинополя и Рима уже представляло собой чувствительное ограничение полноты власти префекта претория, то еще более ограничена она была благодаря созданию в эпоху Константина Великого центрального управления. Влиятельнейшим чиновником центрального аппарата стал магистр оффиций (magister officiorum) 86 . Будучи сначала скромным чиновником, он достиг большого могущества, причем прежде всего за счет власти префекта претория. Его наблюдению подлежали все службы (officia) Империи, т.е. практически вся имперская администрация, включая и администрацию префектов, поскольку службы, канцелярии отдельных административных учреждений с их бесчисленными служащими и были, собственно, шестеренками бюрократической управленческой машины. В его собственную службу входили agentes in rebus, которые в качестве императорских курьеров и одновременно государственных агентов объезжали провинции, а в качестве curiosi исполняли службу осведомителей, следя за деятельностью и настроениями в среде чиновничества и подданных. Они составляли собой весьма обширный корпус, который в середине V в. только в восточной части Империи насчитывал 1200 человек. На магистра оффиций была возложена также и забота о личной безопасности императора, и потому он командовал подразделениями лейб-гвардии, называющимися scholae palatinae. В качестве верховного церемониймейстера он ведал всеми церемониями императорского двора, и отсюда проистекала его другая важная для государства функция: он принимал иностранные посольства и управлял прочими сношениями с зарубежными державами. И наконец, с конца IV в. он ведал почтовой службой Империи (cursus publicus), которая первоначально была подчинена префекту претория. Наряду с магистром оффиций важнейшим чиновником центрального правительства со времен Константина Великого был квестор (quaestor sacri palatii). Он был начальником службы юстиции, к кругу его компетенции относилась разработка законов, им контрасигновались императорские указы. Начальниками финансового управления были два управляющих – фиска (fiscus) и частных императорских имуществ (res privatae), которые со времени Константина назывались комитом священных щедрот (comes sacrarum largitionum) и комитом частных имуществ (comes rerum privatarum). Их значение, правда, было сильно ограничено в силу того, что в провинциях Империи важнейший налог – аннона (annona) – относился к компетенции префектов претория. |
|
|
