| XXII. Указания о построении аппаратов управлений пограничной, внутренней и пожарной охраны, а также аппаратов АГС будут даны дополнительно. Приказ разослать по принадлежности. Народный Комиссар Внутренних Дел Союза ССР Г. ЯГОДА По сектору кадров НКВД– Нач. сектора кадров НКВД ВЕЙНШТОК 1934г. «УТВЕРЖДАЮ» Народный Комиссар Внутренних Дел СССР Совершенно секретно Перечень управлений Исправительно-трудовых Лагерей НКВД СССР 1 . Управление Байкало-Амурского Исправительно-Трудового Лагеря 2 . Управление Дмитровского Исправительно-Трудового Лагеря 3 . Управление Беломорско-Балтийского Исправительно-Трудового Лагеря 4 . Управление Дальне-Восточного Исправительно-трудового Лагеря 5 . Управление Ухтинско-Печерского Исправительно-Трудового Лагеря 6 . Управление Сибирского Исправительно-Трудового Лагеря 7 . Управление Свирского Исправительно-Трудового Лагеря 8 . Управление Карагандинского Исправительно-Трудового Лагеря 9 . Управление Средне-Азиатского Исправительно-трудового Лагеря 10 . Управление Прорвинского Исправительно-Трудового Лагеря 11 . Управление Темниковского Исправительно-Трудового Лагеря 12 Управление Северо-Восточного Исправительно-Трудового Лагеря 13 . Вайгачская экспедиция Начальник сектора кадров НКВД СССР ВЕЙНШТОК ГАРФ. Ф.9401 Оп. 1. Д. 463. Л. 123–141. Подлинник. 58 Приказ НКВД СССР 00122 «О передаче исправительно-трудовых учреждений НКЮ союзных республик в НКВД СССР» 29 октября 1 934 Сов. секретно На основании постановления ЦИКа Союза ССР и Совнаркома СССР от 27 октября 1934 г. ПРИКАЗЫВАЮ: 1) Исправительно-трудовые учреждения НКЮ во всех союзных республиках, краях и областях принять в соответствующие органы НКВД по территориальности. Приему подлежат все Исправительно-трудовые учреждения системы НКЮ, как то: дома заключения, изоляторы, исправительно-трудовые колонии, бюро принудительных работ со всеми подсобными учреждениями, предприятиями и личным составом. 2) Руководство принятыми исправительно-трудовыми учреждениями возложить на Главное Управление Лагерями и Трудпоселениями НКВД образовав для этого и его составе Отдел мест заключения. |
| 17октября 1 940 г. Сов. секретно Объявляется в приложении дислокация Управлений Исправительно-Трудовых лагерей и Строительств НКВД по состоянию на 10 октября 1940 г. В дислокацию входят: а) Управления Исправительно-Трудовых лагерей НКВД б) Управления Исправительно-трудовых лагерей и Строительств НКВД в) Управления Исправительно-Трудовых лагерей и колоний НКВД республик, УНКВД краев и областей. Дислокация рассылается: а) Управлениям Исправительно-Трудовых лагерей НКВД б) Управлениям Исправительно-Трудовых лагерей и строительств НКВД в) Управлению Спецсвязи Наркомата Связи Союза ССР и его периферийным органам; г) Управлениям Исправительно-Трудовых лагерей и колоний НКВД республик, УНКВД краев и областей; д) Первому Спецотделу НКВД СССР; е) Первым Спецотделам НКВД республик, УНКВД краев и областей; ж) Главным Управлениям НКВД СССР; з) ДТО и ОДТО НКВД СССР; и) Отделам, отделениям и инспекциям Исправительно-Трудовых колоний НКВД республик, УНКВД краев и областей. Все дислокационные изменения Управлений Исправительно-Трудовых лагерей НКВД Строительств НКВД и Управлений Исправительно-Трудовых лагерей и колоний НКВД республик, УНКВД краев и областей, а также и исправления по объявленной дислокации проводятся Отделом кадров ГУЛАГа НКВД приказом НКВД СССР. Дислокация хранится наравне с шифром, перепечатке и размножению не подлежит. При ликвидации или реорганизации аппарата полученная дислокация подлежит уничтожению установленным порядком и подлинный акт высылается в Кодификацию Секретариата НКВД СССР. Справки по вопросам дислоцирования лагерей и строительств НКВД по телефону категорически запрещаются. Секретная и сов. секретная корреспонденция направляется в адрес Управлений ИГЛ и Строительства НКВД с полным их наименованием. Простая же корреспонденция адресуется на соответствующий номер почтового абонементного ящика. Дислокация рассылается согласно разверстке. Заместитель Народного Комиссара Внутренних Дел СССР ЧЕРНЫШОВ Сокращенные обозначения, употребляемые в дислокации г. – город |
| В исправительно-трудовых лагерях и колониях МВД СССР по состоянию на 1 января 1954 года содержалось 1.325.003 заключенных. Для их содержания имелось 53 исправительно-трудовых лагеря (с 1.521 лагерным подразделением) и 700 исправительно-трудовых колоний и лагерных подразделений, входящих в состав управлений (отделов) исправительно-трудовых лагерей и колоний МВД республик и УМВД краев и областей. Общая штатная численность аппаратов Главного управления исправительно-трудовых лагерей и колоний МВД СССР и их периферийных подразделений составляла в то время 94.133 чел.; штатная численность военизированной охраны – 114.602 чел., из них 8.983 чел. начальствующего состава. За 1954–1955 годы в исправительно-трудовые лагери и колонии МВД поступило 854.665 чел. вновь осужденных, а выбыло из мест заключения 1.398.038 чел. Общее количество заключенных в исправительно-трудовых лагерях и колониях МВД за эти два года уменьшилось на 543.373 чел. (на 41,0%) и на 1 января 1956 года составляет 781.630 чел. Заключенные содержатся в 47 исправительно-трудовых лагерях (с 1.398 лагерными подразделениями) и 524 колониях и лагерных подразделениях, входящих в состав управлений (отделов) исправительно-трудовых лагерей и колоний МВД республик, УМВД краев и областей. По мере уменьшения количества заключенных в исправительно-трудовых лагерях и колониях Министерством внутренних дел СССР проводились мероприятия по упрощению организационной структуры как центрального аппарата Главного управления исправительно-трудовых лагерей и колоний, так и его периферийных органов. В течение Т 954–1955 годов МВД СССР ликвидировано 6 управлений ИТЛ, реорганизованы в отделы 8 управлений ИТЛ и колоний МВД–УМВД и реорганизованы в отделения 9 отделов исправительно-трудовых колоний МВД–УМВД вместе с этим упразднено 187 лагерных отделений, 83 исправительно-трудовых колонии и 29 лагерных пунктов. В Главном управлении исправительно-трудовых лагерей и колоний упразднены и реорганизованы в отделы 4 управления (охраны, режима и оперативной работы, учета и распределения заключенных, хозяйственное), полностью ликвидировано 20 отделов, 77 отделений, 5 секретариатов. |
| за местами заключения ДЬЯКОНОВ ГАРФ. Ф.9401. Оп. 12. Д. 315. Лл. 352–355 об. 115 Приказ НКВД СССР 00149 «Об агентурно-оперативном обслуживании исправительно-трудовых лагерей-колоний НКВД СССР» Сов. секретно 7 февраля 1940г. г. Москва Практика оперативно-чекистского обслуживания исправительно-трудовых лагерей и исправительно-трудовых колоний НКВД СССР 3-ми отделами ГУЛАГа НКВД показала, что работа эта страдает рядом существенных недостатков, а именно: 1 . Оперативно-организационной оторванностью аппаратов 3-их отделов как в центре, так и на местах от чекистско-оперативных отделов и управлений НКВД–УНКВД. 2 . Отсутствием какой бы то ни было практической помощи в налаживании агентурно-оперативной работы со стороны НКВД–УНКВД республик, краев и областей 3-им отделам лагерей-колоний. 3 . Неоправдываемой громоздкостью аппаратов 3-их отделов, приводящей к излишней затрате государственных средств. 4 . Неувязкой в работе 3-их отделов лагерей-колоний НКВД с руководством лагерей-колоний, неподчинение начальников 3-их отделов начальникам лагерей-колоний. 5 . Отсутствием со стороны отделов кадров НКВД–УНКВД республик, краев и областей необходимой работы по очистке личного состава 3-их отделов лагерей-колоний и выращиванию новых кадров. 6 . Отсутствием со стороны 3-го отдела ГУЛАГа НКВД СССР практической оперативной помощи 3-им отделам лагерей-колоний. В целях решительного улучшения оперативно-чекистской работы в исправительно-трудовых лагерях-колониях НКВД СССР ПРИКАЗЫВАЮ: 1 . 3-ий отдел ГУЛАГа НКВД СССР, 3-ие 68 отделы при лагерях и 3-ие 69 отделения при исправительно-трудовых колониях – реорганизовать. 2 . В исправительно-трудовых лагерях НКВД СССР и исправительно-трудовых колониях НКВД–УНКВД республик, краев и областей – создать оперативно-чекистские отделы (отделения). 3 . На оперативно-чекистские отделы (отделения) исправительно-трудовых лагерей НКВД СССР и исправительно-трудовых колоний НКВД–УНКВД республик, краев и областей возложить следующую работу: а) создание агентурно-осведомительной сети для разработки заключенных в лагерях и колониях, с целью освещения их политического настроения и своевременного пресечения вражеской работы; |
| 140 . Остальные средства системы исправительно-трудовых учреждений расходуются в порядке утвержденных смет. 141 . На основе утвержденных финпланов исправительно-трудовые учреждения перечисляют в распоряжение вышестоящих исправительно-трудовых органов в порядке и в сроки, установленные этими органами, все поступления сверх определенных для них оборотных средств, а также сумм, необходимых им для покрытия непроизводственных расходов по утвержденным финпланам и сметам. 142 . Распорядителями средств во всех исправительно-трудовых учреждениях является начальник и лица, им на то уполномоченные. 143 . В целях регулирования и обеспечения выполнения производственной программы Главному управлению исправительно-трудовыми учреждениями предоставляется право при распределении сумм, отпускаемых на образование годовых и квартальных приростов собственных оборотных средств, оставлять в распоряжении управления исправительно-трудовыми учреждениями края (области), автономной республики и автономной области резерв в размерах, не превышающих 10% распределяемой суммы. 144 . Для снабжения лишенных свободы питанием и другими видами довольствия Главное управление исправительно-трудовыми учреждениями выделяет управлениям краевых (областных), автономных республик и автономных областей средства в соответствии с нормами расхода на эти нужды в сроки, устанавливаемые распоряжениями Главного управления исправительно-трудовыми учреждениями. 145 . Бухгалтерский учет ведется в исправительно-трудовых учреждениях на основе инструкций Главного управления исправительно-трудовыми учреждениями. Формы, срок и отчетность устанавливаются Главным управлением исправительно-трудовыми учреждениями по согласованию с Управлением народнохозяйственного учета РСФСР. 146 . Годовые отчеты и балансы, а также сводно-годовой отчет и баланс исправительно-трудовых учреждений утверждаются в порядке, установленном на этот счет для хозорганов и предприятий. 147 . Промфинпланы исправительно-трудовых учреждений составляются управлениями исправительно-трудовыми учреждениями краев (областей), автономных республик и автономных областей на основании директив и лимитов Главного управления исправительно-трудовыми учреждениями. Краевые и областные промфинпланы утверждаются Главным управлением исправительно-трудовыми учреждениями. Промфинпланы автономных республик утверждаются народными комиссариатами юстиции этих республик и направляются через Главное управление исправительно-трудовыми учреждениями на окончательное утверждение Народного комиссариата юстиции РСФСР. Сводный промфинплан исправительно-трудовых учреждений по РСФСР утверждается Народным комиссариатом юстиции РСФСР. |
| 57 . Руководство работой исправительно-трудовых лагерей и колоний осуществляется Главным управлением исправительно-трудовых лагерей и колоний МВД СССР, которое: а) организует исправительно-трудовые лагери и колонии; б) руководит деятельностью лагерей и колоний по обеспечению точного исполнения судебных приговоров, охраны, режима содержания, перевоспитания, трудового использования и материального обеспечения заключенных, а также трудового устройства освобожденных; в) комплектует лагери и колонии кадрами руководящего и начальствующего состава, военизированной охраны и надзирательской службы и организует проведение воспитательной работы с ними; г) организует оперативную работу по предупреждению и пресечению преступной деятельности в исправительно-трудовых лагерях и колониях. Указанные функции Главное управление исправительно-трудовых лагерей и колоний осуществляет как непосредственно, так и через министерства внутренних дел республик, управления МВД краев и областей. 58 . Права и обязанности начальников и других должностных лиц исправительно-трудовых лагерей и колоний определяются действующим законодательством, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР, настоящим Положением, приказами, инструкциями и уставами, издаваемыми МВД СССР. 59 . Право инспектирования всех исправительно-трудовых лагерей и колоний имеют: Министр внутренних дел СССР и его заместители, начальник Главного управления исправительно-трудовых лагерей и колоний МВД СССР и его заместители. Начальники главных производственных управлений МВД СССР и их заместители инспектируют подведомственные им исправительно-трудовые лагери и колонии. Министры внутренних дел республик, начальники управлений МВД краев и областей и их заместители инспектируют лагери и колонии, расположенные на территории данной республики, края, области. Инспектирование лагерей и колоний другими работниками может производиться по поручению указанных выше должностных лиц в пределах полномочий. XI. Надзор за соблюдением законности 60 . Ответственность за соблюдение советской законности в исправительно-трудовых лагерях и колониях возлагается на органы прокуратуры. |
| Надзор за соблюдением законности осуществляется органами прокуратуры путем систематического посещения работниками прокуратуры лагерных подразделений и колоний, непосредственного ознакомления их с работой лагерной администрации и проведения личных опросов заключенных, а также принятия соответствующих мер в отношении лиц, виновных в нарушении советских законов. ПРИКАЗ МВД СССР 00610 с объявлением «Положения об исправительно-трудовых лагерях и колониях Министерства внутренних дел СССР» 17июля 1954г. г. Москва Сов. секретно Объявляя распоряжение Совета Министров СССР 7688рс от 10 июля 1954 года и одобренное этим распоряжением «Положение об исправительно-трудовых лагерях и колониях Министерства внутренних дел СССР», ПРИКАЗЫВАЮ: 1 . Министрам внутренних дел республик, начальникам УМВД краев и областей, начальникам исправительно-трудовых лагерей, начальникам политотделов ИТЛ, начальнику ГУЛАГа МВД СССР и начальнику политотдела ГУЛАГа МВД СССР: а) обеспечить глубокое изучение «Положения об исправительно-трудовых лагерях и колониях МВД СССР» всем начальствующим составом лагерей и колоний, а также оперативными сотрудниками МВД связанными с работой лагерей и колоний; б) организовать работу исправительно-трудовых лагерей и колоний в строгом соответствии с указанным Положением. 2 . Начальнику ГУЛАГа МВД СССР и начальнику политического отдела ГУЛАГа МВД СССР разработать и представить на утверждение МВД СССР план организационно-практических мероприятий по улучшению работы исправительно-трудовых лагерей и колоний в соответствии с «Положением об исправительно-трудовых лагерях и колониях Министерства внутренних дел СССР», одобренным Советом Министров СССР. Этот план, утвержденный МВД СССР, разослать министрам внутренних дел союзных и автономных республик и начальникам УМВД краев и областей, а также начальникам исправительно-трудовых лагерей и начальникам политических отделов ИТЛ и УИТЛК. 3 . По каждому исправительно-трудовому лагерю и исправительно-трудовой колонии в отдельности разработать план организационно-практических мероприятий по улучшению работы в соответствии с требованиями «Положения об исправительно-трудовых лагерях и колониях Министерства внутренних дел СССР». |
| 125 . Условно-досрочное освобождение применяется к лишенным свободы или в виде полного освобождения от меры социальной защиты или же в виде перевода на исправительно-трудовые работы без лишения свободы на срок не свыше одного года. 126 . К отбывающим ссылку с исправительно-трудовыми работами условно-досрочное освобождение применяется: а) в виде перевода на оставшийся срок, но не более одного года, на исправительно-трудовые работы без лишения свободы в месте по выбору осужденного; б) в виде полного освобождения как от ссылки, так и от исправительно-трудовых работ. 127 . Наблюдательные комиссии могут поощрять особо продуктивную работу лишенных свободы, отбывающих ссылку с исправительно-трудовыми работами и исполняющих исправительно-трудовые работы без лишения свободы, путем зачета двух дней особо продуктивной работы за три дня срока, а работающим на работах, имеющих особо важное значение, систематически перевыполняющим производственную норму, или давшим особо ценные производственные предложения, или имеющим иные особые заслуга в деле выполнения промфинплана, – путем зачета одного дня работы за два дня срока. Перечень работ, на которых допускается зачет одного дня работы за два дня срока, утверждается краевыми (областными) управлениями исправительно-трудовых учреждений, а в автономных республиках и областях – управлениями исправительно-трудовыми учреждениями этих республик и областей. 128 . Наблюдение за правилами применения условно-досрочного освобождения и зачета рабочих дней к нетрудовым элементам осуществляется краевыми (областными) управлениями исправительно-трудовыми учреждениями, а в автономных республиках и областях – управлениями исправительно-трудовыми учреждениями этих республик и областей. РАЗДЕЛ VI УПРАВЛЕНИЕ ИСПРАВИТЕЛЬНО–ТРУДОВЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ 129 . Общее руководство и управление исправительно-трудовыми учреждениями принадлежит Народному комиссариату юстиции РСФСР по Главному управлению исправительно-трудовыми учреждениями. 130 . Руководство и управление исправительно-трудовыми учреждениями автономной республики осуществляются народным комиссариатом юстиции этой республики по управлению исправительно-трудовыми учреждениями той же республики в соответствии с директивами Народного комиссариата юстиции РСФСР по Главному управлению исправительно-трудовыми учреждениями. |
| Пос. – поселок д. – деревня обл. – область Ст. – станция с. – село жел. – железной Почт. – почтовое 1 – п/п 2 – Наименование Исправительно-трудовых лагерей и строительств НКВД 3 – Сокращенное наименование ИТЛагерей и стр[оительст]в НКВД 4 – Место дислоцирования Управлений Исправительно-трудовых лагерей и строительств НКВД 5 – Телеграфный адрес Управлений Исправительно-трудовых лагерей и строительств НКВД 6 – Почтовый адрес Управлений Исправительно-трудовых лагерей и строительств НКВД (для простой корреспонденции) п/п Наименование ИТЛ и строительств НКВД Краткое нацменов. Место дислоцированияА Телеграфный адрес Почтовый адрес Управление Амурского Исправительно-Трудового лагеря НКВД Амурлаг г. Свободный, Хабаровского края Свободный Амурлаг г. Свободный Хабаровского края, почтовый ящик 210 Управление Исправительно-трудового лагеря и стр-ва Архангельского Бумажного Комбината НКВД Архбумстрой Местечко Мечка-ПапойАрхангельской области Архангельск Архбумстрой г. Архангельск, почтовый 250 Управление Астраханского Исправительно-Трудового лагеря НКВД Астраханлаг г. Астрахань, Сталин-градской обл. АстраханьАстраханлаг г. Астрахань, почтовый 249 Управление Бепоморско-Баптийского Исправительно-трудового лагеря и Комбината НКВД г. Медвежегорск, Карело-Финской ССР Медвежегорск ББК Ст. Медвежья Гора Кировской жел. дороги, почтовый ящик 251 Управление Бирского Исправительно-трудового лагеря НКВД Бирлаг Ст. Вира, Дальне-Восточной жел. дороги. Вира Дальневосточной Бирлаг Ст. Вира Дальне-Восточной жел. дор., почтовый ящик 258 Управление Буреинского Исправительно-трудового лагеря НКВД Бурлаг Ст. Известковая, Дальне-Восточной жел. дороги Известковая Дальневосточной Бурлаг Ст. Известковая Дальне-Восточной жел. дорога, почтовый ящик 213 Управление Букачачинского Исправительно-Трудовоголагеря НКВД Букачачлаг Пос. Букачача Чернышевского района Читинской обл БукачачаБукачачлаг Нос. Букачача Чернышевского района Читинской обл., почтовый ящик 222 Управление Владивостокского Исправительно-трудового лагеря и колоний УН КВД |
| 136 . Управления исправительно-трудовыми учреждениями краев (областей), автономных республик и автономных областей в своей хозяйственной деятельности самостоятельны в пределах утвержденных промфинпланов. 137 . Источниками средств системы исправительно-трудовых учреждений являются: а) доходы от производственной деятельности исправительно-трудовых учреждений; б) процентные удержания из зарплаты лиц, исполняющих исправительно-трудовые работы без лишения свободы по месту постоянной работы; в) в необходимых случаях ассигнования по госбюджету; г) прочие поступления. 138 . Из чистого дохода от производственной деятельности, определяемого по годовым балансам управлении исправительно-трудовыми учреждениями края (области), автономной республики и автономной области, производятся следующие отчисления: а) на прирост оборотных средств и на капиталовложения исправительно-трудовых учреждений в соответствии с утвержденным промфинпланом; б) 5% в фонд премиального вознаграждения работников исправительно-трудовых учреждений; в) 5% в фонд премирования ударников из числа лишенных свободы, а равно на улучшение мест лишения свободы и оказание помощи контингенту лиц, обслуживаемому системой исправительно-трудовых учреждений. 139 . Остающаяся часть чистого дохода от производственной деятельности исправительно-трудовых учреждений и поступления от процентных удержаний из зарплаты лиц, исполняющих исправительно-трудовые работы без лишения свободы, обращаются: а) на содержание Главного управления исправительно-трудовыми учреждениями, управлений исправительно-трудовыми учреждениями краев (областей), автономных республик и автономных областей, на содержание мест лишения свободы и отделений исправительно-трудовых работ и другие расходы оперативного характера по системе исправительно-трудовых учреждений; б) на капиталовложения непроизводственного характера; в) 5% на образование резерва Главного управления исправительно-трудовыми учреждениями, который расходуется Главным управлением исправительно-трудовыми учреждениями по согласованию с Народным комиссариатом финансов РСФСР. |
|
|
