| Так, например, проживающий в приходе врач мог бы указать, по каким дням в неделе он обязывается принимать безвозмездно приходских бедных больных. Местный юрист мог бы обозначить тоже свои дни и часы, в которые он обязался бы снабжать своими даровыми советами нуждающихся в них прихожан, и т. п. По составлении приходского списка и дополнений к нему, местному настоятелю приходского храма надлежало бы три воскресных дня подряд после литургии оповещать своих прихожан о готовящемся большом событии, а именно, о созыве в ближайшем времени «общего собрания» прихожан для выбора приходского совета. Эти оповещения должны, очевидно, сопровождаться поучительными проповедями священника о необходимости восстановления широкого братского общения прихожан с местным духовенством и между собой для проявления плодотворной совместной деятельности в духе Христовом, в интересах Церкви и на пользу себе и всем нуждающимся в помощи прихожанам. В день же, назначенный для выборов (праздничный или воскресный), священнику после богослужения надлежало бы вкратце разъяснить главнейшие обязанности, выпадающие на членов приходского совета, и побудить прихожан произвести эти выборы без мирской суеты и возбуждения страстей, останавливая свое избрание на людях опытных, богобоязненных и понимающих, как исполнять свои обязанности во славу Христа и Его Церкви. Об этих обязанностях членов приходского совета мы поговорим в следующей беседе. IV. Общие понятия об устройстве приходского совета В тех приходах, где ранее возникли первоначальные приходские кружки, потрудившиеся уже на приходской ниве и оказавшие помощь восстановлению между прихожанами столь желательного взаимообщения, выборы в члены совета не представляют больших затруднений, так как, по всем вероятиям, члены этого кружка, как люди опытные и испытанные на деле, войдут в состав приходского совета. Нет надобности пояснять, что успех приходского возрождения на первых порах будет сильно зависеть от удачного подбора членов этого совета, который, согласно синодальному определению от 18 ноября 1905 г., в больших приходах может заключать в себе до 12-ти членов. |
| 31 . Церковные старосты при приходских храмах и их помощники избираются Приходским Собранием. Примечание. В церковные старосты могут быть избираемы и женщины. 32 . Церковный староста по избрании приводится к присяге и является исполнителем распоряжений Приходского Собрания и Совета в отношении заведования храмовым хозяйством. 33 . Церковный староста входит в состав Приходского Совета по должности. 34 . Церковный староста действует под контролем Приходского Совета: по истечении года он представляет Приходскому Совету отчет о состоянии храмового имущества и о приходе и расходе храмовых сумм; отчет этот в общем порядке представляется епархиальной власти. 35 . Должности церковного старосты и приходского казначея в исключительных случаях, по ходатайству прихода, могут быть совмещаемы. 36 . Церковные старосты кафедральных и уездных безприходных соборов и без- приходных кладбищенских городских храмов избираются общим собранием представителей православных приходов данного города. Примечания. Число членов этого собрания и порядок избрания устанавливаются епархиальною властью. 37 . Церковные старосты могут быть избираемы и к храмам приписным, не имеющим особых причтов, если в этих храмах совершается Богослужение, имеется собственное имущество и ведется отдельное от приходского храма хозяйство. 38 . К храмам домовым, при учебных, богоугодных и благотворительных и иных учреждениях, старосты избираются управлением тех учреждений, при которых находятся храмы. 39 . Утверждение в должности церковного старосты в бесспорных случаях принадлежит Благочинническому Совету, а в спорных случаях епархиальной власти. Примечания. Старосты кафедральных соборов утверждаются епархиальным Архиереем. 40 . По усмотрению Приходского Собрания может быть избран помощник церковного старосты, на основании вышеизложенных статей о церковном старосте. Глава 6. О приходском собрании 41 . Приходское Собрание созывается по постановлениям Приходского Совета не менее одного раза в полугодие. В случае нужды может быть созвано Советом чрезвычайное Приходское Собрание: а) по постановлению Совета; б) по распоряжению епархиальной власти; в) по заявлению приходского священника настоятеля; г) по ходатайству не менее 25 прихожан, имеющих право участвовать в Собрании. |
| В обязанности Приходского собрания входит:а) охранение внутреннего единства прихода и содействие его духовно-нравственному возрастанию;б) ответственность за сохранность полученного от государства и приобретенного иным способом имущества;в) распоряжение имуществом, принадлежащим приходу;г) забота о наличии всего необходимого для канонического отправления богослужения;д) забота о состоянии церковного пения;е) планирование хозяйственной деятельности прихода;ж) утверждение годового бюджета, включая определение размеров отчислений на общецерковные, епархиальные, патриотические, внутриприходские и иные благотворительные цели;з) утверждение планов и проектно-сметной документации на строительство и ремонт храма и иных приходских помещений;и) определение содержания членам причта;к) избрание из числа своих членов Приходского совета и Ревизионной комиссии;л) определение содержания членам Приходского совета;м) определение порядка работы Приходского совета;н) рассмотрение и утверждение деловых и финансовых отчетов Приходского совета и представление их Епархиальному управлению;о) рассмотрение и утверждение отчетов Ревизионной комиссии;п) изыскание средств на нужды прихода;р) возбуждение приходских ходатайств перед епархиальным архиереем и гражданской властью;с) утверждение штатного расписания;т) рассмотрение жалоб на членов Приходского совета и Ревизионной комиссии и представление их Епархиальному управлению;у) рассмотрение жалоб на настоятеля и других членов клира.Примечание: в случае поступления жалобы на настоятеля, она разбирается Приходским собранием под председательством благочинного. 4. Приходское собрание 34. Высшим органом управления прихода является Приходское собрание, возглавляемое настоятелем прихода, который по должности состоит председателем Приходского собрания. В состав Приходского собрания входят священнослужители прихода, его учредители, а также прихожане, регулярно участвующие в литургической жизни прихода, достойные по своей приверженности Православию, нравственному облику и жизненному опыту участвовать в решении приходских дел, достигшие 18-летнего возраста и не состоящие под запрещением, а также под церковным или светским судом.35. |
| § 36. Церковно-приходской совет назначает из среды своих членов казначея, которому надлежит принимать и по указаниям совета хранить и выдавать приходские денежные суммы, а также вести отчетность. Казначей пользуется, если того требует, вознаграждением от прихода, в случае многочисленности и сложности занятий. § 37. Отчетность представляется церковно-приходским советом назначенным от прихода для проверки лицам к 1 марта каждого года. Если эти лица сделают какое-либо замечание против отчетности, то совет обязан без замедления по поводу сего дать разъяснение, которое с отчетом лиц, производивших поверку, представляется приходу в пасхальное собрание. § 38. Росписи расходов и доходов на следующий год должны быть составлены заблаговременно так, чтобы очередное церковно-приходское собрание могло быть созвано осенью в удобное время. § 39. В заседаниях церковно-приходского совета протокол ведется кем-либо из членов совета, и поверяется по окончании заседания, или не позже, как в следующем заседании. § 40. Председателю церковно-приходского совета надлежит, сверх вышеустановленных обязанностей, принимать все на имя совета поступающие бумаги и представления, а также хранить дела совета, и вести оным список; дела, церковно-приходского совета должны быть доступны благочинному и прочему духовному начальству, посещающему приход. § 41. Церковно-приходской совет сам установляет распорядок занятий в совете, если признает нужным, и распределяет занятия между членами. § 42. Каждый член церковно-приходского совета ответствует совокупно с прочими членами за денежные суммы, состоявшие в ведении совета, но не обязан вознаграждать убытки, причиненные не по ошибке, или упущению с его стороны. Ответственность за отчетный год прекращается по одобрении отчетности и управления церковно-приходским собранием. В этих постановлениях весь строй церковно-приходского управления очерчен в самом сжатом виде и при дальнейшей их разработке, в применении к различным местностям России, сохраняющим свои особенности церковно-общественного быта, придется, конечно, во многом их дополнить и развить; например, введя в тех приходах, где это окажется возможным, братский примирительный суд церковной общины, с указанием его формы, характера и компетенции. |
| Предметами обсуждения приходских собраний служат: а) сооружение, ремонт и содержание в надлежащем благолепии храма и других церковных зданий; б) приобретение ризницы, церковной утвари, богослужебных книг и других принадлежностей храма и богослужения; в) устройство домов для церковного причта и ремонт их; улучшение содержания причту; г) оказание пособий по страхованию церковных и причтовых зданий; д) содержание собственных приходских благотворительных и просветительных учреждений; е) избрание церковного старосты согласно действующей инструкции церковным старостам, членов приходского совета и лиц для заведывания учреждениями прихода и его имуществом; ж) вопросы, касающиеся религиозно-нравственной жизни прихода (об учреждении в приходе миссионерских, просветительных и благотворительных братств, кружков и союзов, а также обществ трезвости, хоругвеносцев, певческих хоров, об устройстве школ и вспоможении им, об учреждении стипендий в духовно-учебных заведениях для окончивших учение в начальных школах прихода); з) содействие к охранению приходского храма и его имущества от посягательств со стороны злонамеренных людей; содержание в порядке приходского кладбища; и) приобретение и отчуждение приходского имущества; принятие пожертвований в пользу прихода; к) изыскание средств на нужды прихода посредством сборов, подписки и другими способами, допускаемыми духовною властью; л) в случае недостатка приходских средств – ходатайство перед епархиальным начальством об оказании пособия из церковных сумм на благоукрашение приходского храма и нужды приходских учреждений; м) оказание пособий на общие епархиальные нужды; н) рассмотрение годичного отчета приходского совета о приходе и расходе приходских сумм и о других предметах; о) избрание лиц для рассмотрения и ревизии отчета приходских сумм и имущества и для подписания постановлений приходского собрания; п) выделение из состава прихода части его или изменение границ прихода и могущие возникать при этом вопросы о разделе или выделении приходского имущества, а также вопросы о причислении к приходу лиц, состоящих прихожанами другого прихода; р) ходатайство пред епархиальным начальством о присвоении храмоздателям и лицам, особенно потрудившимся в деле сооружения, благоустроения и содержания приходского храма – пожизненного звания попечителя (попечительницы) храма. |
| г) забота о точном выполнении указаний епархиального архиерея; выполнять все богослужебные, пастырские и административные обязанности, определяемые его должностью, согласно установлениям церковных канонов и настоящего Устава; несет ответственность за добросовестное исполнение всех богослужебных, пастырских и административных обязанностей, определяемых его должностью, согласно установленным церковным канонам и настоящему Уставу; организует катехизаторскую, благотворительную, церковнообщественную, образовательную и просветительскую деятельность Прихода; д) организация катехизаторской, благотворительной, церковно-общественной и просветительской деятельности прихода; созыв совместно с Приходским советом Приходского собрания; председательствование на заседаниях Приходского собрания; возглавляет Приходское собрание, созывает его и председательствует на нем; е) созыв и председательствование на заседаниях Приходского Собрания при наличии к тому оснований, имеет право приостанавливать исполнение решений Приходскою собрания и Приходского совета по вопросам канонического, внутрицерковного и вероучительного характера, с последующей передачей этого вопроса на рассмотрение епархиального архиерея; ж) при наличии к тому оснований, приостановление исполнения решений Приходского собрания и Приходского совета по вопросам вероучительного, канонического, богослужебного или административно-хозяйственного характера, с последующей передачей этого вопроса на рассмотрение епархиального архиерея; з) наблюдение за осуществлением решений Приходского собрания и работой Приходского совета; представляет Приход перед органами государственной власти и местного самоуправления; и) представление интересов прихода в органах государственной власти и местного самоуправления предоставление благочинному или непосредственно архиерею ежегодных отчетов о состоянии Прихода и о своей деятельности; представляет епархиальному архиерею ежегодные отчеты о состоянии Прихода; к) подача непосредственно епархиальному архиерею или через благочинного ежегодных отчетово состоянии прихода, о проводимой в приходе деятельности и о его работе; |
| Современная практика такова, что членами Приходского Собрания постепенно становятся служащие храма – от клириков до сторожа. Поэтому Приходское Собрание в таком храме представляет простое «общее собрание сотрудников учреждения». Для подлинного и действенного христианского свидетельства необходимо восстановить связь управления приходом с самими прихожанами и для этого вернуться к положениям «Устава 1918». Хотя на момент издания этих лекций такое пожелание подобно Утопии. 1919 Для ведения церковно-приходских дел и заведования приходским имуществом избирается Приходский Совет. С состав Совета входят все члены притча. Церковный староста или его помощник, миряне обоего пола, избираемые из лиц, имеющих право участия в Приходском Собрании. 1945 (в редакции 1961 года ) Церковный староста избирается прихожанами на три года, для совместною с причтом и Приходским Советом приобретения, хранения и употребления храмовых денег и всякого храмового имущества, под надзором Благочинного и епархиального Архиерея Для управления делами прихода организуются, в соответствии с общецерковным началом соборною управления, два органа: церковно-приходское собрание как орган распорядительный (собрание членов-учредителей «двадцатки») и церковно-приходской совет как орган исполни тельный в составе грех человек – старосты, помощника старосты и казначея, избираемых общиной из прихожан правоспособных и доброй христианской нравственности. Исполни тельный орган является ответственным распорядителем денежных средств прихода и строю следит за правильным учетом и расходованием этих средств. Приходской Совет состоит из председателя. ею помощника и казначея, избираемых приходским При ходским Собранием из нравственно безупречных и активных своих членов, клириков или мирян, сроком на три гола. Приходское Собрание имеет право продлить или сократить этот срок.Председателем Приходского Сонета может быть избран и настоятель. Приходской Совет состоит из председателя – церковною старосты, его помощника и казначения. Состав Приходского Совета избирается из числа членов Приходского Собрания сроком на три года без ограничения числа переизбраний. Епархиальный архиерей утверждает избрание председателя Приходского Совета либо назначает на эту должность своим указом настоятеля или другое лицо с введением его в состав Приходского Собрания. Епархиальный архиерей имеет права отстранить от работы члена Приходского Совета, если таковой нарушает каноны, положения настоящею Устава или гражданского Устава прихода. |
| Приходской Совет Приходской Совет как исполнительный орган предусмотрен всеми Уставами практически одинаковым по задачам и функциям. Приходской Совет является органом, исполняющим решения Приходского Собрания. Это положение формулируется следующим образом. Устав Прихода 1918 Для ведения церковно-приходских дел и заведования Приходским имуществом избирается Приходской Совет Устав Церкви 1988 Приходской совет является исполнительным органомПриходского Собрания и как таковой подотчетен ему Устав Прихода 1998 и Устав Церкви 2000 Приходской совет является исполнительным и распорядительным органом Приходского собрания и подотчетен Настоятелю и Приходскому собранию. В «Уставе 1998» имеются существенные поправки. Приходской Совет не только исполнительный орган, но и распорядительный. В самом деле, любой хозяйственный акт – это то или иное распоряжение имуществом и финансами; поэтому о Председателе Приходского Совета говорится, что он является распорядителем приходских финансов. Следовательно, Приходской Совет является не только исполнительным органом, но и распорядительным. Экономико-юридический термин «распоряжение» означает право по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог ту часть собственности, которая принадлежит тому или иному юридическому или физическому лицу. Иначе говоря, распоряжение означает возможность смены собственника. Следовательно, Приходской Совет вправе покупать, принимать в дар, продавать, дарить, закладывать и прочее объекты собственности Прихода. Такая поправка в определении существа Приходского Совета необходима в условиях, когда Приход становится активным хозяйствующим субъектом в обществе с рыночной экономикой. Уточнив экономическую правоспособность Приходского Совета, новый Устав сузил некоторые права ее. Например, во всех прежних вариантах приходского Устава Приходскому Совету принадлежало право совместно с настоятелем созывать Приходское Собрание, в нынешнем варианте этого права не содержится. В «Уставе Церкви 1988», «Уставе Прихода 1991», «Уставе Прихода 1998» и «Уставе Церкви 2000» наблюдается практически полное совпадение основных функций Приходского Совета, хотя и при различии их формулировок. |
| Присутствовавшие на собрании прихода, в числе не менее 1/5, считающие постановление неправильным могут в течение двух недель после собрания принести жалобу епархиальному начальству. Жалоба приносится через приходской совет и представляется с его объяснением в семидневный срок. Копия с решения приходского собрания, заверенная председателем собрания, сообщается в недельный срок благочинному. Решения приходского собрания, не опротестованные ни председателем собрания, ни благочинным, ни прихожанами в течение двух недель, приводятся в исполнение. Постановления приходского собрания, требующие разрешения епархиальной или иной власти, приводятся в исполнение не прежде, как по получении надлежащего разрешения. Ближайшее ведение приходских дел и заведывание приходским имуществом в каждом приходе возлагается на приходской совет. В состав совета входят: настоятель приходского храма, члены причта, церковный староста, попечитель (попечительница) храма, если лица, имеющие такое звание, есть в приходе, и представители от прихода, избираемые в приходском собрании на три года, в числе от 6 до 12 лиц. Примечания. 1 . В приходах, где число членов причта превышает 6, выборных представителей от прихода может быть и более 12-ти, но с тем условием, чтобы общее число их не превышало 2/3 всего состава совета. 2 . Отдельные селения, входящие в состав прихода, каждое само по себе, или соединенные в группы, могут избирать в приходской совет своих кандидатов пропорционально количеству лиц, имеющих право участвовать в приходском собрании. 3. Все члены приходского совета свои обязанности по званию членов исполняют безвозмездно. К участию в заседаниях приходского совета приглашаются с правом голоса заведующие разными приходскими учреждениями, по делам их ведения. В приходском совете председательствует настоятель приходского храма. В случае его отсутствия или болезни, а также если подлежащее обсуждению дело касается его личных выгод или интересов, председательствует другой священник, по назначению благочинного. В многоклирных приходах один из священников может быть назначен епархиального властью товарищем председателя. |
| Должностные лица прихода: а. Настоятель. 31. Настоятель прихода: а) совершает богослужения и требы по Православному чину, б) наставляет членов прихода и прихожан в правилах Православной Веры и благочестия, в) обучает детей Закону Божьему, г) способствует поднятию духовного и нравственного уровня членов прихода и прихожан, д) председательствует на всех Приходских Собраниях и заседаниях Церковно-Приходского Совета, е) наблюдает, с помощью Церковного Старосты, за благолепием приходского храма, ж) имеет общее наблюдение за деятельностью Церковно-Приходского Совета Церковного Старосты, з) ведет метрические книги и выдает копии с записей в таковых, и) сносится от имени прихода с Епархиальным начальством по всем делам, касающимся прихода, к) является ответственным за благоустроение прихода, л) хранит церковную печать, м) наблюдает за исполнением всех постановлений Годового и Чрезвычайных Приходских Собрании и Церковно-Приходского Совета, н) следит за правильностью записей в книге протоколов Церковно-Приходского Совета. б. Члены причта 32. Члены причта, являясь ближайшими помощниками Настоятеля в исполнении его религиозных обязанностей и в его нравственно-просветительной работе среди членов прихода и прихожан: а) участвуют во всех заседаниях Церковно-Приходского Совета, а равно на Годовом и Чрезвычайных Приходских Собраниях, б) исполняют специальные поручения Настоятеля. в. Церковный Староста 33. Церковный Староста, являясь ближайшим помощником Настоятеля прихода по хозяйственной части, непосредственно ответствен за сохранность церковного имущества. Независимо от сего, он: а) следит за внешним порядком в храме во время богослужений, б) заведует продажей свечей, в) наблюдает за денежными поступлениями и расходами Прихода, г) вновь избранный Церковный Староста приносит присягу по установленной форме, г. Казначей 34. К обязанностям Казначея относятся: а) ведение приходо-расходных книг Прихода по установленной Епархиальной властью форме, б) хранение в указанном Церковно-Приходским Советом порядке денежных сумм прихода, |
|
|
